В июле 2014 года Агентство IPN провело информационную кампанию под названием „Мифы и правда про Соглашение об ассоциации”, призванную осветить основные опасения, связанные с процессом подписания и ратификации этого соглашения. Около трёх лет спустя мы вновь возвращаемся к этим же источникам и этим же темам, чтобы увидеть, как изменилось положение вещей в процессе развития, и оправдались ли ожидания, имевшиеся накануне подписания Соглашения об ассоциации с ЕС.
---
„Подписав Соглашение об ассоциации, власти уменьшат число рабочих мест, размер зарплат и пенсий”.
Создание рабочих мест очень сильно зависит от экономического роста в стране, а экономический рост зависит от инвестиционных проектов, потому что рабочие места создаёт не государство, а экономические операторы. Такое мнение высказала эксперт ИРСИ „Viitorul” в области социальной политики и развития Виорика Антонова. „Соглашение об ассоциации с Европейским союзом может помочь нам в привлечении инвестиций, и это стало бы самым большим делом, которое помогло бы нам выбраться из экономического тупика, в котором мы оказались, поскольку Молдова находится в экономическом кризисе. Благодаря ратификации Соглашения об ассоциации, все страны-члены ЕС узнали об экономическом профиле Республики Молдова, и это помогло иностранным экономическим операторам, хуже знакомым с экономикой страны, прийти сюда и узнать больше. В результате мы имеем существенную долю итальянских, немецких, китайских инвесторов”, - отметила эксперт.
Виорика Антонова подчеркнула, что помимо предоставляемой Евросоюзом помощи, необходимо иметь и национальные стратегии экономического развития и социальной безопасности. „В некотором смысле, я могу предположить, что эта стратегия в отношении рабочих мест, которая была разработана на последующие годы, усилит компонент безопасности на рынке труда. Прежде всего, я имею в виду социальное обеспечение, потому что главной причиной, из-за которой люди не устраиваются на работу, являются низкие зарплаты и, во-вторых, социальная безопасность, от которой в восторге не все. И здесь я имею в виду пенсионную систему. По этим причинам многие предпочитают работать неофициально, получая зарплаты в конвертах”, - пояснила эксперт.
Национальное законодательство должно соответствовать требованиям, действующим в Европейском союзе, а Соглашение об ассоциации помогает Молдове внедрять у себя нормы ЕС относительно труда равной ценности и равного вознаграждения за него, основанные на принципах равенства и равных возможностей. Виорика Антонова также сообщила, что в Трудовой кодекс уже включены такого рода нормы, но они не всегда соблюдаются работодателями. В этом смысле необходимо инструктировать работодателей по поводу труда равной ценности, осуществляемого женщинами и мужчинами, и равного вознаграждения за него для обоих полов. Таково условие интеграции в ЕС с точки зрения соблюдения прав человека.
По мнению эксперта из ИРСИ „Viitorul”, Соглашение об ассоциации способствует созданию рабочих мест за счёт привлечения иностранных инвесторов. В то же время, многое зависит от „домашней работы”. „Очень целесообразно, чтобы „домашние задания” по экономическим и социальным вопросам имели поддержку в виде национальной политики, чтобы приходящий сюда инвестор, создающий рабочие места, имел в этих инструментах гарантии того, что он не окажется в ловушке каких-либо налоговых или иных недоразумений. Соглашение об ассоциации облегчает приход инвесторов, но очень многое зависит от улучшения ситуации с помощью политических инструментов, стратегий, национальной политики”, - считает Виорика Антонова.
Соглашение об ассоциации стало позитивной рекламой для рабочей силы из Молдовы, отмечает эксперт. Ежедневно около 100 человек покидают страну, с контрактом или без, в поисках более высокого уровня жизни. Чтобы внедрить в стране европейские ценности, чтобы люди оставались дома, нужно предпринять небольшие, но уверенные шаги для наведения порядка в национальном законодательстве, для корректировки налоговой политики. Эти вещи должны быть сделаны очень быстро и быть осязаемыми для хозяйствующих субъектов и трудовых ресурсов, чтобы они поняли, что всё меняется к лучшему благодаря Соглашению об ассоциации и иностранным инвесторам, приходящим в Молдову благодаря этому соглашению. Любое соглашение об ассоциации является отличным двигателем положительной рекламы для страны, желающей стать полноправным членом ЕС, добавила эксперт.
Подводя итоги, Виорика Антонова отметила, что многие спекулируют европейской идеей, и в политике наблюдается высокий уровень популизма, но европейская интеграция является в первую очередь экономическим процессом, подразумевающим интеграцию на экономическом и культурном уровнях. Он несёт с собой огромные преференции для любой нации, имеющей связи с ЕС и желающей влиться в это культурное и экономическое (а только потом – политическое) единство.
Алина Марин, IPN
Со статьёй на эту же тему, опубликованной в июле 2014 года, можно ознакомиться здесь.