Борьба с коррупцией - это область, на которую общество возлагает самые высокие надежды. Люди ожидают увидеть коррупцию в тюрьме, ждут торжества справедливости в деле возмещения похищенных денег, ожидают призвания к ответственности высокопоставленных чиновников. Об этом говорит эксперт в борьбе с коррупцией Кристина Цэрнэ, бывший заместитель директора Национального антикоррупционного центра (НАЦ- CNA). В интервью Информационному агентству IPN Кристина Цэрнэ сказала, что ушла из НАЦ с чувством хорошо выполненной работы, так как внесла свой вклад в изменение законодательной базы, но недовольной как гражданин.
В своей должности заместителя директора, ответственного за предотвращение коррупции, она работала над пакетом законов, в том числе над исполнением закона о проверке профессиональной честности. „Я была не в силах повлиять на ту область, которая имела наибольшее значение в глазах людей, хотя не думаю, что предотвращение коррупции менее важно. В любом разумном государстве механизмы предотвращения намного важнее. Как и болезнь, которую гораздо важнее и легче предотвратить, чем лечить”, - заявила Кристина Цэрнэ.
По словам Кристины Цэрнэ, было создано Агентство по возмещению добытого преступным путём имущества, и она рада, что ежегодно ему удается арестовать уже миллиарды леев, а это хороший показатель. Даже если этого недостаточно - пока конфискованные деньги не видны, - но всё равно объем изъятий после создания агентства значительно увеличился, - отмечает экс-замдиректора НАЦ -CNA.
Еще один результат, упомянутый экспертом, явился следствием первых исследований, направленных на понимание того, как судьи применяют санкции за коррупцию или не налагают их. „Когда я впервые очень чётко в 2013 году забила тревогу по этому поводу, последовали некоторые радикальные рекомендации Высшей судебной палаты о том, как не должны поступать судебные инстанции в будущем. И с тех пор стали появляться первые реальные тюремные сроки. До этого у нас не было осужденных за коррупцию людей”. Эта аналитическая работа, по словам Кристины Цэрнэ, в сочетании с освещением результатов в СМИ, смогла в какой-то степени вызвать разочарование среди тех, кто руководил правосудием, повлиять на объединение практики и устранение тех позорных примеров, когда предпринималось всё возможное по смягчению положения коррумпированных лиц.
Национальный антикоррупционный центр - это учреждение, которое должно быть независимым, действовать самостоятельно и не придерживаться политической повестки дня, - уточняет эксперт. „Каждый раз, когда в правительстве разногласия не очень-то наблюдалось, НАЦ каким-то образом сворачивается и становится менее заметным. Коррупция - это грех тех, кто находится у кормила власти. Когда те, кто правит, обладают очень большой властью, НАЦ-CNA, к сожалению, не очень-то в силах справиться с ними, не создает себе проблем, а это вызывает большое разочарование”, - говорит бывший заместитель директора НАЦ-CNA.
Как отметила Кристина Цэрнэ, ещё одна проблема - это избирательные кампании. Антикоррупционные агентства действуют непосредственно перед выборами, „чтобы создать героический фон правителям, и ищут грехи либо у прежних власть предержащих, либо у оппозиции, но меньше всего там, где находится зона правления”. „Сразу после выборов они молчат, как воды в рот набрали”, - заявляет Кристина Цэрнэ.
Эксперт уточняет, что ряд органов, на которые мы возлагаем законные ожидания и которые должны бы проявлять независимость, склоняют голову перед политическим фактором. В этом контексте Кристина Цэрнэ подчеркнула два решения. Первое – это иметь достаточно много честных и неподкупных политических деятелей, чтобы они смогли выдержать текущие расследования, чтобы не вмешивались и не воздействовали на правоохранительные и судебные органы при исполнении. Второй важный фактор – это „стойкость, внутреннее мужество, которые должны исходить от этих учреждений, прежде всего от первого лица, от руководителя, потому что все остальные стоят за спиной первого лица. Важное значение имеет и освещение в средствах массовой информации, потому что недостаточно одной только хорошо выполненной работы.
„Надо ещё и уметь говорить об этом, потому что это единственный способ получить общественную поддержку, и с её помощью создать защитный барьер от политических воздействий. Ведь политику будет очень сложно атаковать антикоррупционное учреждение, которому оказана общественная поддержка”, - отметила в завершение Кристина Цэрнэ.
---
Интервью подготовлено в рамках проекта Информационного агентства IPN „Образ несправедливости мультимедийными средствами”. С его видеоверсией можно ознакомиться здесь.
