Интервью IPN
Генеральный прокурор Корнелиу Гурин полагает, что система прокуратуры должна и может быть реформирована в интересах граждан и общества, а политическая напряженность, связанная с возможным пересмотром голосования парламентариев по его назначению на пост связана не с его личностью, а со статусом и будущим этого основополагающего института правового государства.
- Господин генеральный прокурор, несмотря на некоторые неписаные правила нашей профессии, должен поблагодарить вас за то, что вы согласились на просьбу IPN дать это интервью, которая была адресована вам как раз 18 апреля, в день назначения на должность. Надо признать, что эта просьба была скорее испытанием, призванным оценить объявленные вами намерения об обеспечении прозрачности деятельности прокуратуры, а также то, что позднее мы даже не слишком рассчитывали на ваше согласие в условиях вновь накаленных политических страстей вокруг должности генерального прокурора.
- Я искренне считал и продолжаю считать, что обеспечение прозрачности работы любого института государства, и не только прокуратуры, - это как инструмент реформирования, так и форма гарантии деятельности в интересах общества. Поэтому я счел полезным дать пример моим коллегам, установить и для себя высокий уровень диалога со СМИ. К сожалению, уже по ходу дела я буду вынужден затрагивать и другие проблемы, как раз в контексте той напряженности, о которой вы говорите.
- Если я правильно понимаю, это первое интервью, которое вы даете с момента вашего назначения на должность. Поэтому начну с вопроса о вашем дебюте на посту руководителя Генеральной прокуратуры, чтобы был понятен ваш стиль действий и подход на новой должности.
- Я начал работу внимательно, с малых, но хорошо взвешенных и решительных шагов. В первую очередь, хотел поближе познакомиться с персоналом, провести больше бесед, связанных с организационной составляющей учреждения, провел несколько встреч с представителями дипломатического корпуса, аккредитованными в Кишинэу, с представителями ряда государственных структур и за этот сжатый срок я вошел в курс текущей деятельности учреждения. Адаптация не затянется надолго, вместе с коллегами из Генеральной прокуратуры мы уже на стадии работы над проектами и мерами, с помощью которых можем повысить эффективность учреждения, сделать его прозрачнее и сконцентрированным исключительно на конституционных и правовых задачах.
- Считаете, успеете взяться за дело до четверга? Понимаю, что в четверг есть вероятность вашего отзыва с этого поста.
- Я совершенно не беспокоюсь за себя лично. Я не работаю с мыслью о подобном, я серьезно отнесся к своему назначению на эту крайне важную для правового государства должность, и отказываюсь верить в то, что кто-то может сейчас играть с этим. Я не слишком хорошо понял, что произошло в парламенте, я узнал лишь из прессы, что есть депутаты, уже не желающие признать свой голос. Я беседовал с представителями фракций до процедуры голосования, находился в зале в момент голосования, принес присягу, согласно закону, видел постановление, опубликованное в Monitorul Oficial. Поскольку были выполнены конституционные процедуры и юридические факты, могу лишь предполагать, что эта ситуация вписывается в общий пейзаж напряженности сегодняшнего дня. Отказываюсь верить, что кто-то пытается сейчас совершить сделку с постом генерального прокурора или что мое имя может использоваться в качестве инструмента шантажа между политическими партиями. Дав согласие занять кресло генерального прокурора, я сказал и господину Лупу, и господину Филату, что никогда не соглашусь быть частью какого-либо политического сговора, а если есть желание устраивать политический торг вокруг этой должности, следует искать другого кандидата. Не случайно я выдвинул условие и публично принял на себя обязательство, что я как генеральный прокурор не буду вмешиваться в сферу ведения уголовного следствия, а буду заниматься реформированием и модернизацией данной структуры. Таким способом я решил сразу же защититься от возможных попыток политического давления. Оба государственных лица приняли мою позицию, гарантировав мне полную свободу в исполнении моих обязанностей и помощь в реализации планов. Я рассчитываю на слово и порядочность этих высокопоставленных чиновников. Знаю этих людей уже долгое время, уважаю их и доверяю их обещаниям.
- Какие у вас отношения с господином Филатом и господином Лупу?
- С господином Филатом мы знакомы с давних пор, с самой юности, с тех дорогих мне лет, когда мы оба были студентами на факультете права Ясского университета им. Александру Иоана Куза. Хотя мы учились на разных курсах и у нас была некоторая разница в возрасте, между нами всегда существовали хорошие отношения, правда, не близкие. Мы общались и по окончании учебы, профессиональных пересечений между нами не было, но мы никогда не поворачивались спиной друг к другу. Я уважаю этого человека, высоко ценю его политический рост.
С господином Лупу у нас были хорошие профессиональные отношения в течение того недолгого времени, что мы работали вместе. Затем я ушел с занимаемого поста, после чего мы не общались особо интенсивно. Но считаю и его способным политиком, человеком слова, и у меня есть все мотивы полагать, что при выдвижении моей кандидатуры на пост генерального прокурора, он действовал честно и с желанием поддержать реформирование соответствующей структуры.
- К слову, как так получилось, что вы сами стали кандидатом после того, как возглавляли комиссию по отбору кандидата?
- Руководитель данной комиссии был избран единогласно членами комиссии, меня не назначал председатель парламента и со стороны Мариана Лупу не было никакого вмешательства в деятельность комиссии. И хочу сказать, что сожалею по поводу непринятия парламентскими фракциями кандидата, отобранного по конкурсу, господина Виталие Пырлога. У него есть богатый опыт, он приятно удивил нас своим профессионализмом, проявленным в рамках конкурса. У него очень хорошие и современные взгляды на деятельность прокуратуры, он проявил наиболее квалифицированный подход среди всех участвовавших в конкурсе кандидатов. Полагаю, что была допущена ошибка, когда парламентарии отреагировали слишком быстро, не проверив первоначально аргументы комиссии, пакет документов и то, что продемонстрировал соответствующий кандидат. Мы оказались в той ситуации, о которой всем вам хорошо известно: парламентские фракции публично объявили, что не принимают кандидатуру господина Пырлога, но я не видел, чтобы кто-либо профессионально мотивировал и аргументировал этот отказ. Понимаю, что господин Мариан Лупу переговорил с ним, изложил ему сложившуюся ситуацию и убедил, что в соответствующих условиях нет смысла предлагать парламенту его кандидатуру. Затем председатель парламента пригласил меня побеседовать и предложил мне выдвинуть свою кандидатуру на пост генерального прокурора, представив свои аргументы. Я попросил время на размышления, и только после бесед с разными людьми, в том числе с господином Владом Филатом, согласился выдвинуть свою кандидатуру.
- Сразу после назначения на этот пост в СМИ появилась статья о якобы существовавшем против вас в прошлом уголовном деле. Как вы это прокомментируете?
- Это грубая манипуляция и инсинуация. Эта статья не просто появилась в прессе, она была там размещена, заброшена кем-то в прессу. Кем-то, возможно, недовольным моим назначением и срывом собственных теневых планов. Я еще раз твердо заверяю, что никогда не приглашался и не допрашивался следственными органами, никогда не имел статуса подозреваемого, обвиняемого или подсудимого по какому-либо уголовному делу, я представил справку о несудимости, а прокуратура официально прокомментировала эти вещи. Всю свою жизнь я руководствовался исключительно законом и морально-этическими нормами. Для меня это не пустые слова, это непреложные ценности, которыми я намерен руководствоваться и в дальнейшем.
Надо признаться, что я ожидал подобных грязных кампаний. Вероятно, они продолжатся, но я не собираюсь придавать им значения. Ведь очень легко определить цель этих кампаний и позволить общественному мнению сделать соответствующие выводы. Кто бы ни был назначен на эту должность, в любом случае последовали бы подобные порочащие кампании, с одной или другой стороны. Я не считаю подобное чем-то нормальным, и в этом контексте предприму меры для того, чтобы ситуация в обществе менялась и в этом плане. Жаль, что у нас происходят подобные вещи, но искоренить их за один день невозможно. Лишь одно меня беспокоит – атакован не я, атакован институт прокуратуры. Об этом я говорил и в ходе встреч с представителями дипломатического корпуса, и у них аналогичные мнения.
- Как вы думаете, возможно ли деполитизировать Генеральную прокуратуру?
- Деполитизация не происходит лишь в результате назначения политически нейтрального генерального прокурора. Обеспечение независимости и деполитизация обеспечиваются за счет создания механизмов, которые блокируют попытки политического давления на всех прокуроров. Даже самый наивный человек не поверит тому, что политическое давление осуществляется только на руководителя какой-либо структуры. Поэтому мой приоритет – найти совместно с коллегами эффективные инструменты, которые позволили бы не допустить в будущем подобного вмешательства в деятельность прокуроров и прокуратуры. И я имею в виду не только политическое вмешательство, но и любые попытки повлиять на прокуроров и уголовное следствие.
- За какой срок, думаете, вам удастся превратить Генеральную прокуратуру в реформированное учреждение?
- Процесс реформы требует времени, но самое главное – это начать его, постоянно работать в этом направлении и не застревать на стадии стратегий и "круглых столов". Мне известно, что уже сделано до сих пор. Существуют планы и профильные стратегии, у прокуратуры уже есть собственный план стратегического развития, утвержденный Высшим советом прокуроров. Перед нами стоит несколько задач: оценить достигнутые результаты, продолжать то, что было хорошим, искоренять то, что было плохим, и предпринимать новые действия, имеющие краткосрочный и среднесрочный эффект. Очевидно, что мы продолжим и даже предложим ускорить некоторые меры из Стратегии реформы сектора правосудия и Национальной стратегии по борьбе с коррупцией, из других стратегий, к реализации которых напрямую причастна прокуратура.
Мы будем проводить внутренние реформы, посредством оптимизации, модернизации и сокращения несоответствующих полномочий, будем настаивать на исключении вмешательства в деятельность прокуроров, на укреплении автономии и независимости прокуратуры и прокуроров. Считаю, что давно необходимо консолидировать место прокуратуры в рамках судебных органов и предоставить прокурорам статус магистратов, с классическими элементами этого статуса.
Считаю также крайне важным вернуть доверие общества и каждого гражданина к прокуратуре, обеспечить новый уровень диалога и прозрачности, укрепить веру прокуроров в свои силы и значимость их деятельности, повысить эффективность коллегиальных органов и органов самоуправления прокуратуры, укрепив их роль.
Надеюсь, с нами проконсультируются при составлении новой программы правления, в частности по разделу, касающемуся реформы прокуратуры. Мы представим предложения и в этом направлении, равно как и новые поправки в законодательство.
Я не буду предпринимать поспешных мер, ведь речь идет о комплексной системе с важными функциями. Фактически на чашу весов поставлена судьба граждан и их права. Но ситуацию надо менять, и это будет сделано. Мы сделаем это совместно с теми, кто искренне желает содействовать и участвовать в соответствующем процессе.
- Узнал из прессы, что за последние дни вы провели ряд встреч, в том числе с главой Делегации ЕС и послом США. О чем вы с ними говорили?
- Это была их инициатива, и я благодарю их в том числе и за это. Это были очень хорошие, конструктивные встречи. Я изложил дипломатам свой взгляд на деятельность и реформу прокуратуры, попросил их о поддержке в реформировании учреждения и получил заверения в содействии по мере имеющихся возможностей.
С руководителем Делегации ЕС в Молдове, господином послом Дирком Шубелем мы обсудили внедрение Стратегии реформы сектора правосудия и профильную помощь Европейского союза, предоставленную Республике Молдова, а также прямую поддержку, выделенную посредством европейского эксперта высокого уровня, который участвует в деятельности по реформе прокуратуры и который энергично участвовал в оказании помощи в работе соответствующей структуры. Мы обсудили деятельность миссии EUBAM, с представителями которой у меня состоялась отдельная встреча. В ходе встречи с господином Дирком Шубелем мы договорились содействовать повышению эффективности сотрудничества. Я ходатайствовал и об изучении возможностей предоставления дополнительной помощи в сфере диалога и прозрачности. Я увидел открытость господина посла Шубеля помочь, и надеюсь, у нас будет эффективное сотрудничество в разных сферах.
Господин Уильям Мозер, чрезвычайный и полномочный посол Соединенных Штатов Америки в Республике Молдова, подтвердил поддержку, которую США оказывают в разных областях, в том числе в области деятельности прокуратуры. Мы обсудили приоритетные сферы и проекты на ближайшую перспективу, касающиеся реформы прокуратуры и внедряемые в партнерстве с различными неправительственными организациями. В этом контексте были намечены важные аспекты работы. Господин посол заявил, что у нас есть полная поддержка в текущей и будущей деятельности, а Соединенные Штаты Америки желают эффективно содействовать усилиям по улучшению ситуации в нашей стране.
Мои беседы с господами дипломатами очень меня мобилизовали и придали дополнительную уверенность. Меня впечатлил уровень знания ситуации и их желание помочь. Я всегда ценил то, что внешние партнеры делают для Молдовы и граждан нашей страны, сейчас же эта оценка выросла еще больше.
- В заключение задам вам все-таки вопрос: что вы будете делать, если парламент все же решит вас отозвать?
- Я не живу, считая дни до четверга или пятницы: я соберу коллег, поблагодарю их и выйду с высоко поднятой головой, через главную дверь в здании прокуратуры. Мне всегда было чем заняться, я с удовольствием и увлеченностью возобновлю свою деятельность в зоне гражданского общества и независимой юридической экспертизы, дополнительно посвящу себя реформе прокуратуры, это стало бы вопросом чести. Вопрос, связанный с будущим, следует все-таки адресовать тем, кто в четверг может решить аннулировать уже прошедшее и утвержденное голосование. С ними и надо обсуждать будущее Генеральной прокуратуры, я же могу отвечать лишь за тот этап, в течение которого занимаю соответствующий руководящий пост. Возможное решение не будет связано с моей личностью, оно будет связано с прокуратурой, со статусом и будущим этого основополагающего института правового государства. Уверен, что государственные лица, которые представляют парламент Республики Молдова, должны руководствоваться государственными интересами и благом общества, а принятые решения будут соответствовать этим целям.
Валериу Василикэ, IPN
