logo

Кодекс парламентских правил и процедур одобрен парламентом в первом чтении


https://www.ipn.md/ru/kodeks-parlamentskikh-pravil-i-protsedur-odobren-parlamentom-v-pervom-chtenii-7965_1045473.html

Парламент Республики Молдова состоит из 101 депутата, 50 из которых избираются по общенациональному округу, на основе голосования в соответствии с принципом пропорционального представительства, а 51 депутат избирается в одномандатных округах, на основе мажоритарного голосования, по одному от каждого избирательного округа. После подтверждения результатов выборов и признания действительными мандатов не менее чем двух третей депутатов, президент Республики Молдова созывает парламент на специальное учредительное заседание. Таковы положения Кодекса парламентских правил и процедур, одобренного в первом чтении сегодня, 22 ноября, передаёт IPN.

Кодекс регулирует порядок организации и функционирования парламента, правовые отношения между парламентом и другими органами власти, определяет статус депутата и парламентского служащего. Согласно проекту, депутатская присяга будет иметь и вариант без религиозной формулировки. Так, присягу будет завершать фраза: „И да поможет мне Бог!” или „Клянусь честью и совестью”. Депутат от ПСРМ Василе Боля отметил, что в тексте присяги должно присутствовать обещание депутата не переходить из одной фракции в другую, оправдав тем самым оказанное ему народное доверие.

Учредительное заседание новоизбранного парламента, согласно проекту, будет проходить под председательством спикера предыдущего созыва, если он вновь избран депутатом. В противном случае заседание до избрания нового председателя парламента будет вести старейший по возрасту депутат. Председатель фракции ЛДПМ Тудор Делиу сказал, что не понимает, почему спикер предыдущего созыва должен председательствовать на учредительном заседании нового созыва. По его мнению, более целесообразно было бы доверить эту роль старейшему из депутатов, быть может, на пару с самым молодым депутатом.

Одобренный в первом чтении Кодекс парламентских правил и процедур предусматривает, что парламентские фракции могут быть созданы, как минимум, из шести депутатов, а не из пяти, как сегодня. Председатель фракции ЛДПМ Тудор Делиу назвал этот пункт нарушением, поскольку партия может пройти в парламент и с 6% голосов, а это означает 3–4 депутатских мандата, которых, согласно новым правилам, недостаточно для создания фракции. Представивший проект демократ Серджиу Сырбу сказал, что в таких случаях можно создавать депутатские группы из 2–5 парламентариев.

Кодекс также предусматривает, что депутаты, не входящие в какую-либо фракцию или депутатскую группу, считаются независимыми. В случае, если депутаты хотят создать парламентскую фракцию по истечении десяти дней со дня созыва новоизбранного парламента, они могут сделать это только при открытии следующей очередной парламентской сессии. Депутат, который покинул фракцию или был исключён из её рядов, может вступить в другую парламентскую фракцию только по истечении шести месяцев, в течение которых он считается независимым депутатом.

Парламентским большинством считается фракция, альянс/коалиция фракций, депутатских групп, независимых депутатов, сделавший/-шая соответствующее заявление и включающий/-щая более половины избранных депутатов.

Проект также предусматривает, что рабочим языком парламента является румынский язык. Акты парламента составляются и принимаются на румынском языке и переводятся и публикуются в соответствии с Законом о нормативных актах. Депутат от ДПМ Александр Банников предложил указать в тексте вместо румынского языка – „государственный язык”. Его коллега по фракции Серджиу Сырбу сообщил, что авторы не против этой поправки. А депутат от ЛП Роман Боцан заявил авторам, что они демонстрируют своё лицемерие. „Проект ясно предусматривает, что рабочим языком парламента является румынский. Акты законов принимаются на румынском языке. Почему мы не пытаемся обеспечить сплочённость общества касательно языковой проблемы, не разделяя его по политическим критериям? С моей точки зрения, эти положения нужно оставить”, - сказал депутат.

В отношениях с главой государства Кодекс предусматривает, что временное исполнение обязанностей влечёт за собой временную замену президента Республики Молдова председателем парламента или премьер-министром, без освобождения президента от должности, до его возвращения в должность или до констатации Конституционным судом необходимости временного исполнения обязанностей президента Республики Молдова. Временное исполнение обязанностей наступает в случае пребывания президента в отпуске, в случае его временного отъезда за рубеж с частным визитом, в случае болезни, в результате которой глава государства временно не может исполнять свои обязанности.

Депутат от ПСРМ Влад Батрынча в своём выступлении заявил, что данный Кодекс является попыткой получить контроль над следующим составом парламента. „Он направлен на установление парламентской монархии”. Депутат назвал регламент абсолютно антидемократичным и предложил снять его с голосования.

Депутат от ЛП Ион Апостол заявил, что авторы проекта спешат с его принятием, стремясь навязать общественности ложную повестку дня, чтобы отвлечь внимание общества от кражи миллиарда, отставки главы НБМ Серджиу Чокли, резолюции Европейского парламента и других тем.

День парламента отмечается 23 мая.