Кишинэу-Тирасполь: укрепление доверия в экономическом плане будет столь же сложным, что и в политическом. Комментарий Info-Prim Neo

Достигнуть экономического примирения Республики Молдова и приднестровского региона будет, вероятно, столь же не просто, как и политического. За 15 лет в сепаратистском регионе возник анклав относительно территорий с правого берега Днестра, но открытый для мира и поддерживающий экономические отношения со 100 странами мира. В итоге, возникли две независимые функциональные системы со всеми атрибутами экономической системы, включительно собственной валютой. Попытки сблизить экономики посредством уступок, как например таможенная печать Республики Молдова, провалились, так же как и запреты, наложенные Кишинэу в 2004-2005 году, расцененные Тирасполем, как экономическая блокада. „Укрепление доверия” между Кишинэу и Тирасполем в экономическом плане, не будет происходить без столкновения интересов, что усложнит процесс, который продлится дольше, чем предполагается. Хотя, если политические переговоры неоднократно прерывались, экономические и деловые связи между двумя берегами, - более или менее активные никогда не прекращались. [Какие проблемы предстоит решить?] Есть много факторов, которые усложнят сближение двух экономик, которые в течение 15-и лет существовали по отдельности. Значительные расходы потребуются для принятия единой валюты. Для этого необходим ряд мер административного, финансового и экономического характера, а также огромные затраты. Международные и местные эксперты пока воздерживаются оценивать этот процесс. „Экономическая реинтеграция невозможна без политического урегулирования конфликта”, утверждают они. Другое „яблоко раздора” – приватизация собственности в приднестровском регионе, поскольку она никогда не была признана Кишинэу, а даже объявлена им незаконной. 1 января 2005 года вступил в действие Закон о приватизации предприятий левого берега Днестра, которым отменялись результаты приватизации в Приднестровье. Закон предусматривал передачу компаний в собственность трудовых коллективов. Правительство потребовало от иностранных инвесторов изъять свои капиталы из приднестровского региона. Будет ли узаконена эта приватизация после возобновления экономических отношений? Молдавские власти будут вынуждены это сделать, поскольку никто не захочет уступить свою собственность, даже если после реинтеграции будет произведен передел собственности и рынка между влиятельными группами. Неизбежен пересмотр самой системы и принципов управления экономикой. В приднестровском регионе не была осуществлена аграрная реформа, а продажа земли запрещена. И это не единственный пример. Очень чувствительной проблемой является внешний долг. В то время как Кишинэу, худо-бедно выполнил свои внешние обязательства, а часть долгов была реэшанолирована, Тирасполь воспользовался, деликатно говоря, щадящим режимом со стороны Российской Федерации. Внешний долг Тирасполя вырос в 2007 году еще на 200 миллионов долларов США и составил на конец года более 1,8 миллиарда долларов, в основном за счет долгов к Газпрому (1,4 миллиарда долларов). Возьмет ли на себя Кишинэу эти долги? Согласится ли, чтобы они были выплачены и налогоплательщиками с правого берега Днестра, на которых уже ложилось внешнее бремя? Захочет ли, в свою очередь, население приднестровского региона платить больше за газ или станет ли Газпром более снисходительным к „реинтегрированному государтсву-другу России„? За последние два года Кишинэу платил дороже за газ, чем Тирасполь. В первом квартале Газпром поставлял РМ природный газ по цене 191 USD за тысячу кубометров, а во втором – 213 USD, в то время, как Тирасполь будет платить в этом году 195 USD за 1000 м3. Есть и проблемы инфраструктуры, которая в течение полутора десятков лет развивалась автономно, а экономическое пространство бывшее единым разделилось после 1991 года на две самостоятельные функциональные системы. Параллельное развитие экономик Республики Молдова и приднестровского региона имели как следствие разные законодательные и нормативные рамка, а также разные механизмы, на которые опираются. Хотя экономические отношения между РМ и приднестровским регионом никогда не прекращались. Движение товаров между двумя берегами Днестра анемично и колебалось в зависимости от „температуры” политических отношений. Сейчас „торговый обмен” составляет около 100 миллионов долларов США, однако далек от уровня, достигнутого в 1998 году – 169,1 миллиона долларов США. И это не единственные проблемы, которые должны быть решены в процессе „укрепления доверия” и на последующем этапе реинтеграции. Еще не закончилась „железнодорожная война”, вынудившая Кишинэу пойти на огромные расходы для перенаправления железнодорожного транспорта. Могут вмешаться и амбиции экономических элит, которыми пренебрегать нельзя. [Что нас сближает?] Независимо от развития событий, в экономике Республики Молдова и приднестровского региона много общего. И одна, и вторая в большей или меньшей степени – открытые экономики. Возможно, что приднестровская даже больше, учитывая зависимость от экспорта и импорта. Согласно Центру Стратегических Инвестиций и Реформы (CISR), в 2006 году, внешняя торговля во Внутреннем Валовом Продукте приднестровского региона составила 198,2%, а в РМ 111,6%. Эволюции последних лет следовали тому же тренду – активному росту импорта на фоне более медленных темпов продвижения экспорта, что привело к увеличению дефицита торгового баланса. В 2007 году, торговый дефицит Приднестровья составлял 405,0 миллиона долларов США, а Республики Молдова - 2348,1 миллиона USD, на фоне объема торгового обмена в размере соответственно 1410,0 миллионов USD и 5031,7 миллиона USD. Республика Молдова и приднестровский регион поддерживают торговые отношения почти со ста странами, даже потоки товаров за рубеж схожи. Эксперты IDIS „Viitorul” отмечают, что „использование приднестровскими экспортерами квоты РМ в торговле с ЕС в рамках автономного режима экономических преференций будет в дальнейшем способствовать улучшению внешних экономических показателей региона. Ожидается, что в 2008-2009 году все показатели внешнего экономического блока будут стабильно расти”. Хотя и разные группы товаров, преобладающих в экспорте очень ограничены, Кишинэу делает ставку на продовольственные товары, напитки и табак, материалы для текстиля, растительную продукцию, в тот время, как основными экспортными товарами из Приднестровья являются металл, текстиль, электроэнергия, машины и оборудование. Развитие экспорта остается одним из приоритетов Республики Молдова и приднестровского региона. Компромисс, достигнутый за последние два года в этом направлении, способствовал большему доверию приднестровских компаний к экономическим политикам, продвигаемым Кишинэу, которыми и воспользовались, в том числе, как следствием доступа, который получили на рынок Европейского союза. Эксперты CISR считают, что достижение компромисса в отношении производственной инфраструктуры придало бы импульс хождению товаров между двумя берегами Днестра, а также „восстановлению доверия и реальной экономической реинтеграции”. Несмотря на различия, экономические проблемы общие, новыми из которых являются высокий уровень инфляции и растущий дефицит рабочей силы.