Каким запомнится кишиневцам Генеральный примар столицы образца 2003 – 2007 года. Анализ Info-Prim Neo, ЧАСТЬ IV

Это последняя часть аналитического материала „Info-Prim Neo” о деятельности уходящей администрации столицы Республики Молдова. В трех предыдущих, с которыми можно познакомиться в архиве сайта www.info-prim.md (от 30 апреля - http://www.info-prim.md/?a=10&nD=2007/04/30&ay=7923, 2 мая - http://www.info-prim.md/?a=10&nD=2007/05/02&ay=7950 и 3 мая - http://www.info-prim.md/?a=10&nD=2007/05/03&ay=7973 ) были изложены некоторые взгляды на политическую и социально-экономическую конъюнктуру, в которой действовал во время последнего мандата представительный публичный орган – „Муниципальный совет Кишинэу”. Ниже, попытаемся выявить общие и специфические черты местной исполнительной власти столицы этого периода – „Генеральный примар муниципия Кишинэу” с его аппаратом „Примэрией муниципия Кишинэу”. Уточним, что сама примэрия не является отдельным административным органом. [Временное исполнение обязанностей как постоянное состояние упарвления столицей] За четыре года, прошедших с последних всеобщих местных выборов на посту генерального примара столицы побывали не много – не мало четыре человека. Эта ситуация неблагоприятна для любого сообщества, тем более для столицы. Несмотря на то, что люди эти были очень разными и прямо или косвенно представляли разные политические формирования, разные видения и модели управления, и разные пути привели их в кресло градоначальника, все же можно говорить о черте, общей для всего периода, а именно о временном исполнении обязанностей, как состоянии духа и способе управления. [Временное исполнение обязанностей nr.1] Состояние временности было характерно и для двухлетнего пребывания примара, избранного всеобщим голосованием [Серафима Урекяну]. Создается впечатление, что „Арбитр” политического матча в столице, о котором мы говорили в одной их предыдущих частей нашего материала, он же и „Администратор” политического стадиона „Республика Молдова”, не смог простить ему победу на выборах 2003 года над своим открыто поддерживаемым кандидатом. Давление, которому был подвергнут примар в это время носило постоянный, глубокий характер с использованием всех имеющихся рычагов, не оставляя ему ни места для маневров, ни времени для опперативной деятельности, ни возможности для стратегических действий, ни средств для выполнения предвыборных обещаний. Почти весь этот период примар находился под прессингом, возбужденных против него уголовных дел, на основании которых, ежемесячно, если не еженедельно вызывался в различные инстанции, то в качестве свидетеля, то обвиняемого. Еженедельно, а в последнее время и по нескольку раз в неделю, в кабинет примара приходили следователи, и неизвестно было выйдут они сами или же с примаром в наручниках. В течение многих дней и недель во дворе примэрии или в нескольких десятках метров от нее можно было наблюдать полицейские машины, в которых находились не просто представители органов правопорядка, - а специального назначения, в боевой экипировке, некоторые в масках. И опять же никто не знал, изымут ли они архив очередной муниципальной службы, прихватив с собой и ее руководителя, или же настал черед самого примара. В то время, в обиход журналистов вошло выражение „черная пятница”, поскольку аресты происходили к вечеру в пятницу. И сегодня общественность с точностью не знает, почему он не был арестован. Не думаем, что какую-либо роль сыграла группа комбатантов, участников боев на Днестре, которые добровольно взяли на себя обязанности телохранителей примара, охранявших его в течение нескольких месяцев. Также не думаем, что кто-то обратил внимание на нескольких журналистов, которые разве, что не дежурили в примэрии в ожидании развязки. Одну из версий выдвинул следователь Центра по борьбе с организованной преступностью и коррупцией Григоре Горя, который вел его дело. Он заявлял тогда, а также позднее, после того, как сам не один месяц провел в заключении, что ему было приказано арестовать примара любой ценой, но законных оснований он не нашел. Были и другие версии. Социально-экономическое давление, в частности посредством ограничения муниципального бюджета правительственными структурами, ежедневно поддерживалось средствами массовой информации. Для этого использовались все видеокамеры, микрофоны и перья информационного холдинга власти, задача которого заключалась в том, чтобы доказать людям, сколь плоха ситуация в Кишинэу, как будто в других населенных пунктах и во всей стране она была лучше. Многие журналисты заработали гонорары, и сделали публичную карьеру, используя ситуацию вокруг Примараnr.1, которому, чисто по человечески должны быть благодарны. Если конечно здесь можно говорить о человечности, в том числе и потому, что никто из собратьев по перу, пока не посыпает голову пеплом. Вышеизложенные условия определили и поведение Примара nr.1. В том, что зависело только от него, то можно сказать, что на период мандата он проявил себя как достаточно искусный игрок на муниципальной политической арене и даже на „республиканском стадионе”, если сумел противостоять, направленному против него натиску. Создается впечатление, что не была сильно преувеличена даваемая ему оценка, как в положительном, так и отрицательном плане - „хороший хозяин”. Он хорошо знал положение в муниципии, в том числе в пригородах столицы, вплоть до „нескошенного бурьяна на затерянной улочке”. У него было чувство юмора, острая реакция при обмене репликами. Он так и не научился читать, заранее подготовленные тексты. Слова-паразиты, такие, как „permaMent” (правильно – permaNent) нанесли значительный вред его имиджу в «болле образованных» кругах. Мы не можем высказываться относительно обвинений в коррупции, поскольку и спустя два года с лишним следствий и судебных разбирательств, она доказана не была. Можем сказать с увереннстью, что он дал свободу действий муниципальной прессе, которую создал. Но почти ничего не сделал, чтобы укрепить ее статус, в том числе юридический и экономический. Поэтому она и была уничтожена. Предполагаем, что он был из тех администраторов, которые дают серьезным проблемам созреть. Он брался за них лишь тогда, когда откладывать больше нельзя было. Некоторые расценивают этот качество, как врожденную мудрость, так как многое решается само собой. Другие говорят о врожденной же нерешительности, поскольку иногда оказывалось поздно или фатально поздно. Он долгое время не обновлял свою команду. Не делал даже перестановок на одном уровне, чтобы „освежить кровь” муниципальной администрации. Он терпел и тех, кто, как он прекрасно понимал, поет ему дифирамбы, вредя ему, предавая его или готовясь предать. Он пренебрег сутью анекдота, который любил повторять: „Есть женщины, которые не изменяют своим мужьям. Есть женщины, которые часто изменяют мужьям. Но нет женщин, которые изменили мужу лишь один раз”. Он не смог использовать бескорыстный потенциал других членов команды. На самом деле, команда эта была не совсем Командой. Некоторые расценивают его уход из примэрии как предательство, в том числе бывшие друзья и приближенные. Возможно, они и правы, а возможно рассматривают это, как оправдание для собственного предательства. Другие считают, что этот уход освободил Кишинэу и его жителей от положения заложников в сведении политических счетов. Все это и было временным исполнением обязанностей под номером 1. [Временное исполнение обязанностей nr.2] Следующее временное исполнение обязанностей может быть связано с именем [Михая Фуртунэ]. Но лишь на несколько дней, или часов, на столько, на сколько ему была дана возможность выполнять свои обязанности. Коалиция ПКРМ-ХДНП не раз отправляла его в отставку, не утруждая себя мотивировками, в том числе и после того как судебная инстанция объявила незаконными решения МСК о его смещении с должности. Как и в других случаях „ученая” мотивировка исходила из окружения собственной фракции - AMN, находившейся в процессе распада. В памяти многих кишиневцев осталась формулировка „кошка, которая не ловит мышей” высказанная в адрес Примара nr.2 одним из „своих”. Корабль AMN тонул, и каждый спасался, цепляясь за того, кто казался ему выгодней. Примар nr.2 был хорошим, старательным профессионалом, надежным командным и закулсным игроком, идеи его были разложены по полочкам, и он излагал их четко и ясно для всех. Он был душевным, добрым человеком. Как поется в песне: „Om bun ca dânsu-n lume nu-i...” (И добрее человека в мире нет…). Одно из поздравлений по случаю его дня рождения было сформулировано с вопросительным знаком: „Каким образом такой хороший человек умещается в столь же хорошем чиновнике?” Видно не всегда удается хорошему человеку в условиях нынешней Республики Молдова находить общий язык, как с политикой, да, наверное и бизнесом тоже. Хороший человек, как правило, не борец, и соответственно, - не лидер. Осталось впечатление, что он ощутил радость, когда перестал быть в центре внимания, даже если, по всей видимости, и против него были возбуждены дела, находившиеся довольно долго в подвешенном состоянии. [Временное исполнение обязанностей nr.3] [Василе Урсу] управлял столицей более длительное время, но вел себя, как халиф на час. Задолго до выборов заявил, что уже набрал команду, с которой пойдет за следующим мандатом. Кажется, он был единственным, кто не отдавал себе отчета в том, что ему отведена роль чистильщика конюшен и конюха при лошадях, скакать на которых будут другие. Хороший технарь, с большим опытом, накопленным постепенно, в течение многих лет работы и на разных должностях. Однако, создалось впечатление, что политический груз оказался для него непосильным. Бремя столь высокой должности изменило его, если только человек в его возрасте может коренным образом измениться. Утратил чувство меры и реальности, если таковое имелось, в том числе и в выполнении указаний. Говорят, что его рвение объясняется несколькими возбужденными делами или теми, которые, можно открыть в любой момент вновь. Он говорил, все, о чем думал, что видел, что слышал. Случалось, что его выступления на оперативных совещаниях в примэрии, где присутствовали десятки высокопоставленных чиновников, занимали половину или более времени отведенного на заседание. О качестве его выступлений можно судить, обратившись к тому же архиву Info-Prim Neo http://info-prim.md/?a=10&nD=2006/08/29&ay=3617 и прочитав материал „De la Vasile Ursu cetire...” (От Василе Урсу изречения…), подготовленный Агентством по случаю Дня родного языка 2006 года. К сожалению, а возможно и к счастью, для родного языка высказывания эти переводу не поддаются. Он воспринял роль Примара nr.3 слишком серьезно, и в итоге его перевели на другую. [Временное исполнение обязанностей nr.4] Хотя имя примара № 4, [Вячеслава Иордан] упоминалось ранее в контексте замены им Василе Урсу, его назначение стало сюрпризом, если не шоком. И это, потому что параллельно назывались лица, занимающие очень крутые должности, в том числе премьер-министра Василе Тарлева. Его приход в примэрию до выборов обсуждался в довольно высоких кругах информированных людей, почти как свершившийся факт. Такой сценарий, даже в случае если для его выполнения потребовалась бы отставка правительства и назначение нового, возможно был бы расценен в большей мере естественным, если исходить из значения, которое придает столице правящая партия (и коалиция), чем то, что произошло на самом деле. По сравнению с другими именами, но и без сравнений – он неизвестный. Похож на герметически закупоренный сосуд, который может быть полным под горлышко, а может быть и совсем пустым. Уже в первых своих проявлениях осторожен до смешного. Свел к минимуму продолжительность и статус оперативных совещаний, проводящихся по понедельникам, структуры которых не касался ни один из его временных предшественников. Превратил их в официальную и пустую церемонию, зачитывания муниципальными чиновниками заранее написанных докладов. Сам он старательно, как правило, не поднимая глаз от листа, читает, вероятно, кем-то другим, написанные тексты, не делая пометок во время выступлений докладчиков. Часто, его уточнения или указания не имеют ничего общего с ними. В этой связи возникают ассоциации с анекдотом про Брежнева, который на встрече высокого уровня, упорно называл Маргарет Тэтчер Индирой Ганди или наоборот. Помощникам, которые осмелились поправить его, он ответил: „Вижу, но здесь так написано”. Это всего лишь первые суждения, которые, как известно часто бывают обманчивыми. Известно также, что Леонид Ильич Брежнев, управлял государством дольше, чем почти все русские цари и советские правители. Из этих и других соображений к Примару nr.4 нельзя относиться с иронией, с безразличьем или тем более с высокомерием, особенно во время нынешней избирательной кампании, которая послужит предметом для других аналитических материалов Info-Prim Neo.