Развитие отечественной правовой базы с целью создания альтернативных образовательных услуг, в том числе на основе государственно-частного партнёрства, является одним из тех решений, которые позволят расширить альтернативные услуги по уходу за детьми, предоставляемые работодателями, и участие женщин в оплачиваемой трудовой деятельности, тем самым способствуя равенству женщин и мужчин. На это указывают авторы исследования „Альтернативные варианты ухода за детьми”, проведённого UN Women Moldova и центром „Партнёрство ради развития” (ЦПР), отмечает IPN.
Авторы предлагают несколько различных вариантов, призванных способствовать более быстрому трудоустройству и возращению к работе родителей с детьми, без отрицательных последствий для ухода за детьми. Так, речь идёт о введении специального режима работы, что предусматривает либо создание центра с неполной продолжительностью рабочего дня, либо учреждение соответствующей услуги. Другие варианты заключаются в создании нового юридического лица, в финансировании ясельных услуг (этот вариант включает в себя и выдачу талонов на посещение яслей) и т.д. Перечисленные варианты обеспечили бы удовлетворение нужд как работающих лиц с детьми в возрасте до 3 лет, так и работодателей.
Для реализации этих вариантов необходимо внести изменения в отечественное законодательство для содействия процессу создания рабочих мест, ориентированных на родителей. Это можно осуществить за счёт развития отечественной правовой базы, направленной на создание частных услуг раннего образования, обеспечивающих качественные услуги, за счёт разработки правовой базы, достаточной для субсидирования частных субъектов, направляющих инвестиции на развитие ясельных и альтернативных услуг. Также предлагается пересмотреть законодательную базу, регулирующую работу частных учебных заведений, с тем, чтобы предусмотреть ежегодное предоставление этими учреждениями отчётов о своей деятельности с точки зрения её соответствия стандартам в сфере образования и ухода за детьми.
В этом же контексте следует разработать закон и механизм предоставления работодателями талонов на посещение яслей, а также пересмотреть и внести коррективы в Типовое положение об организации и функционировании учреждения раннего образования. На национальном уровне необходима программа по расширению услуг ясельного типа, в том числе в ней следует прописать альтернативные услуги по уходу за детьми, организуемые работодателем, и содействовать их внедрению.
Согласно результатам исследования, несмотря на внесённые в молдавское законодательство изменения, призванные облегчить родителям доступ к рынку труда, они сталкиваются с трудностями при попытках воспользоваться новыми поправками.
В 2018 году услугами преддошкольного образования была охвачена лишь пятая часть детей в возрасте до 2 лет. Опыт Европейского Союза свидетельствует о том, что для полноценного участия женщин в трудовой деятельности необходимы решения по уходу за детьми, действующие в течение всего периода пребывания родителей на работе и во время школьных каникул.
