Согласно Кодексу о выборах, при открытии избирательных участков за рубежом учитывается количество избирателей на предыдущих выборах, предварительная регистрация граждан за рубежом и количество избирателей за рубежом в соответствии с данными Министерства иностранных дел и европейской интеграции (МИДЕИ). Об этом заявила секретарь Коалиции за свободные и честные выборы, заместитель директора ADEPT Елена Прохницки.
Елена Прохницки отметила на конференции „Голосование в диаспоре: оптимальные решения для преодоления текущих вызовов”, организованной Институтом европейских политик и реформ, что предварительная регистрация не является обязательной, но является показателем того, где живет больше молдавских граждан, чтобы Центральная избирательная комиссия (ЦИК) могла учитывать это. Регистрация открыта круглый год и заканчивается за 45 дней до выборов. Что касается третьего критерия, Елена Прохницки говорит, что данные МИДЕИ неточны и далеки от реальности, и неясно, как часто они обновляются.
Заместитель директора ADEPT отметила, что нет четкого механизма того, как ЦИК могла бы применить эти положения, потому что у учреждения нет такого регламента. Она говорит, что ранее Ассоциация Promo-LEX выступила в ЦИК с предложением о регулировании и методологии, но не было никакой реакции. ADEPT переняла его, применила и выдвинула ряд предложений о количестве избирательных участков в государствах, где, как предполагается, живет большее число молдавских граждан. Впоследствии ЦИК применила определенные рекомендации.
Елена Прохницки считает, что ЦИК установила количество избирательных участков за рубежом с учетом всех трех критериев в равной степени. На основании этой методологии и внутренних дискуссий был отправлен список предложений, в котором изначально указывалось 202 избирательных участка за рубежом, который был направлен МИДЕИ для заключения. Соответственно, МИДЕИ, беседуя с властями принимающих стран, исходя из введенных там ограничений, передало ЦИК ответ о количестве избирательных участков, которые могли быть открыты в этих странах.
В финальном заключении МИДЕИ было указано 145 участков, а в итоге ЦИК утвердила 139. Непонятно, почему ЦИК одобрила именно эту цифру. По словам Елены Прохницки, диалог между МИДЕИ и ЦИК был малопрозрачным.
Кроме того, Елена Прохницки отметила, что после 2016 года минимальный лимит избирательных бюллетеней был увеличен до 5 тыс. для одного избирательного участка, и это предусмотрено в Кодексе о выборах. В принципе, бюллетени с одного участка могут быть перераспределены другому, но это будет незаконно. И это потому, что все 5 тыс. избирательных бюллетеней имеют определенный код, указывающий номер избирательного участка. Как только они будут выделены другому избирательному участку, они впоследствии будут оспариваться и будут отменены. Возможно, могут быть отменены не только эти бюллетени, но и все бюллетени данного участка.
