Истинная цена природного газа

Комментарий Info-Prim Neo Российско-украинская «Газовая война» конца 2005-го – начала 2006 года, в значительной степени отразившаяся на восточноевропейских потребителях, стала причиной настоящей смены курса в перспективах европейского энергетического сектора. Западные представители мгновенно осознали долгосрочную угрозу, которую являет собой зависимость от одного поставщика природного газа, а экономисты подсчитали убытки при возможной блокаде поставок природного газа из России. В результате европейские правительства все настойчивее говорят о совместной энергетической стратегии на уровне Европейского союза, которая бы предполагала, в первую очередь, диверсификацию источников энергии, снижение зависимости и укрепление энергетической безопасности. И украинское правительство, столкнувшееся с перерывом в поставках российского газа, представило недавно энергетическую стратегию, рассчитанную до 2030 года. Цель этой стратегии – снижение зависимости от России, придание импульса внутреннему производству энергии и значительное уменьшение затрат. Для реализации включенных в стратегию задач Украина нуждается примерно в 200 млрд. долларах США. Такая цена предполагает пятикратное снижение зависимости от внешних источников, уменьшение импорта природного газа с 56,4 млрд. кубических метров до 9,4 млрд. кубометров, а также троекратный рост экспорта электроэнергии до 25 млрд. кВт/час. Республика Молдова, также втянутая в «газовые пляски», - отдельный случай. В первую очередь, пока не найдено долгосрочного решения проблемы импорта газа и цены. Скорее этот вопрос откладывается на три месяца. Кто оплачивает такую отсрочку и сколько за это заплачено, пока с точностью неизвестно. Кажется, все же, что тот, кто платит, и платит много, это именно Кишинев. Экономисты уже говорят, что отсрочка подорожания природного газа – не подарок, который россияне преподносят из особого великодушия. 110 долларов за тысячу кубометров – это только официальная, видимая часть истинной цены, выплачиваемой Республикой Молдова. То, что Молдова, ничего не уступив, продлила действие нынешней цены еще на три месяца – первоапрельская шутка; настоящая цена может всплыть на поверхность через несколько месяцев, утверждают экономисты. Кроме того, Республика Молдова будет выплачивать косвенные выплаты из-за нестабильности в импорте «голубого топлива», которые, хотя их и нельзя подсчитать точно, могут быть намного выше, чем возможное подорожание цены на тысячу кубических метров газа со 110 долларов до 160 долларов. Так, новая победа делегации Республики Молдова в «Газпроме» - относительная, а постоянство подобной ситуации – достаточно опасно. ПЕРВОЕ. Отсутствие долгосрочного соглашения на поставку природного газа, предполагающее конкретные объемы и цены, пусть даже повышенные, превращает молдавский энергетический сектор, а частично и промышленность, в уязвимые и достаточно нестабильные отрасли. Так, возможные инвесторы приостановят проекты или откажутся от инвестиций в энергетический сектор Республики Молдова, либо будут чересчур осмотрительными, поскольку риски достаточно велики. Вместе с тем, поскольку энергетический сектор – часть инфраструктуры, может статься так, что часть его проблем, а также страхи, связанные с этим сектором, распространятся и на всю экономику в целом. Таким образом, в долгосрочной перспективе Молдова платит намного большую цену, чем 110 долларов. ВТОРОЕ. Если правительство на протяжении трех месяцев не разработает конкретный и хорошо аргументированный план переговоров по долгосрочному контракту с «Газпромом», а будет шагать мелкими шажками от трех месяцев к следующим трем, постоянно что-то сдавая, есть реальная угроза того, что молдавская экономика превратится в единицу, контролируемую российским газовым гигантом. ТРЕТЬЕ. И самое важное. Республике Молдова наряду с другими государствами следует срочно разработать четкую стратегию, где была бы приведена реальная стоимость развития энергетического сектора, снижения внешней зависимости, разработки и использования альтернативных источников энергии. Вместе с тем необходимо добиться также контракта на импорт природного газа, рассчитанного по крайней мере на пять лет, с конкретным объемом и по конкретной цене. Необходимо осознавать, что истинная проблема – не цена на «голубое топливо», которая может превысить максимально допустимый порог, а отсутствие какой-либо уверенности в том, что этот газ будет подаваться. В своей стратегии правительству следует четко объявлять проекты, которые оно желает внедрять: каковы условия участия, каковы сроки реализации, какова стоимость, какова выгода и, не в последнюю очередь, каков вклад правительства (инвестиции из бюджета, льготы в пользу инвесторов или реинвестирование сумм, накопленных от налогов частных экономических агентов, участвующих в проекте по реализации стратегии и пр., и пр.). Без соответствующей стратегии, не призрачной, а имеющей реальные шансы на внедрение, молдавский энергетический сектор, а также национальная экономика в целом будут рассматриваться как подверженные рискам, а процессы модернизации могут протекать очень медленно. Народная поговорка «Сейчас платишь больше, чтобы потом платить меньше» сегодня достаточно актуальна.