На Саммите Восточного партнерства, который пройдет 29 ноября 2013 года в Вильнюсе, Республика Молдова вступит в новую фазу отношений с ЕС. К чему это приведет и как эти отношения отразятся на жизни молдавских граждан в стране и за рубежом? Что мы выиграем от этого процесса, и что должен сделать каждый из нас, чтобы польза от этого стала реальной? Как отразятся новые условия на отношениях Республики Молдова с другими странами? Агентство IPN намерено искать вместе с вами ответы на эти и другие волнующие общество вопросы в цикле материалов „Ассоциация с ЕС – доступно пониманию каждого”.
---
Европейская интеграция – процесс, который предполагает как преимущества, так и обязанности, но для Молдовы интеграция в ЕС, несомненно, принесет больше выгод. Такую точку зрения разделяет председатель Ресурсного центра Dialog-Pro Лилия Снегуряк, которая в числе преимуществ называет применение европейских стандартов, достижение стабильности институтов, обеспечивающих демократию и верховенство закона, финансовые средства, выделяемые в рамках различных программ, инвестиции, которые обеспечат рост благосостояния рядовых граждан, расширение рынка сбыта, а также возможность более быстрого разрешения приднестровского конфликта.
Но гражданину надо также знать и возможные минусы. Например, увеличение налогов, рост иностранных инвестиций, бенефициариями которых, однако, станут иностранные инвесторы, а не отечественные. Правда, они будут осуществляться на долгосрочный период и со временем обернутся также преимуществами, говорит Лилия Снегуряк. Для сведения к минимуму последствий такого рода недостатков население должно быть информировано и подготовлено к возможным переменам.
Европейская интеграция предполагает сложный процесс реформ, которые должны найти полное понимание и поддержку со стороны рядовых граждан, в противном случае им, реформам, грозит провал. Это требует нового образа жизни, нового поведения, новых межличностных отношений. Сегодня каждый гражданин в отдельности должен почувствовать себя вовлеченным в социально-экономическую и политическую жизнь для того, чтобы проникнуться важностью происходящего, понимать суть изменений, знать новые положения, свои права и обязанности. „Гражданин хочет видеть, что по мере продвижения диалога, переговоров с ЕС реформы, продиктованные европейской интеграцией, улучшают его жизнь”.
По мнению Лилии Снегуряк, рядовой человек хочет знать, когда он сможет путешествовать без виз, каким образом экономические реформы улучшат условия его жизни, какова цена присоединения и на кого лягут эти расходы, повысятся ли зарплаты бюджетников и пенсии, в чем суть реформы в сельском хозяйстве, как и когда они получат доступ к европейским фондам. „Считаю, что именно изменения, которые произойдут в результате подписания Соглашения об ассоциации, выведут Молдову из категории самых бедных и коррумпированных европейских государств. От этих изменений зависит наше благосостояние, легитимность европейской интеграции по сравнению с другими вариантами развития страны”.
Бесспорно, нынешняя власть достигла значительных успехов в диалоге с ЕС, но, в то же время, из-за неспособности вести диалог и общаться с населением она многое потеряла. Коммуникация – инструмент крайне важный и эффективный. Только общением с рядовыми гражданами можно облегчить понимание процессов реформ и законодательных рамок, тем самым способствуя более успешному переходу и адаптации к новым стандартам жизни, а также максимальному использованию возможностей, которые открывают специализированные европейские программы.
Люди сейчас испытывают потребность в информации о порядке функционирования ЕС, о том, что предполагает европейское сообщество, о правах и обязанностях граждан ЕС. Необходимо максимально активно пропагандировать результаты социальных проектов, инфраструктурных, экономических, экологических проектов. Другим способом общения с гражданами могут стать публичные дебаты по обсуждению преимуществ и недостатков процесса европейской интеграции, но при обязательном участии представителей центральных и местных органов власти, послов стран ЕС, экспертов Евросоюза. Власти могут взаимодействовать в этом смысле с прессой.
Обсуждается много и довольно часто, но, к сожалению, люди так и не понимают, чем отличается Зона свободной торговли от Зоны свободного предпринимательства. Люди не знают точно, что произойдет в Вильнюсе и что последует после. Что означает парафирование и что именно предстоит парафировать. „Не хочу никоим образом усомниться в способности понимания высоких категорий и европейской терминологии нашими рядовыми гражданами, но смею заверить вас, что искренний, простой и полезный диалог, в ходе которого будут сформулированы исчерпывающие ответы на все волнующие общество вопросы, был бы несравненно более эффективным”, отметила Лилия Снегуряк.
Относительно заявлений ряда депутатов от оппозиции, которые спекулируют тем, что не были обнародованы положения Соглашения об ассоциации, и пугают общество различными предположениями, Лилия Снегуряк сказала, что ни одно соглашение в процессе обсуждения публикации не подлежит – такова практика многих международных организаций. „Дешевые спекуляции, и это необходимо объяснить гражданам. Власти полностью придерживались общепринятых условий. После парафирования Соглашения в Вильнюсе его текст, несомненно, будет опубликован”, подытожила Лилия Снегуряк.
Марианна Галбен, IPN
