Гражданское общество выступает за более широкое представление интересов уязвимых групп в политике децентрализации

Реформа децентрализации и утверждения функциональной местной автономии, а также сопровождающая ее секторная политика, должны учитывать интересы уязвимых групп населения из разных населенных пунктов страны, с тем чтобы они не чувствовали себя выключенными из жизни. Соответствующее заявление сделал исполнительный директор Ресурсного центра по правам человека (CreDO) Серджиу Остаф в ходе первых публичных консультаций по проекту Стратегии децентрализации, передает Info-Prim Neo. По словам Серджиу Остаф, необходимо обеспечить представительство уязвимых групп населения среди местных публичных функционеров или по крайней мере назначить лиц, ответственных за менеджмент интересов данных категорий населения. Целесообразно, чтобы процесс разработки региональных и местных политик включал составляющую анализа эффекта этих политик на уязвимые группы населения и последствий для прав человека. Директор CreDO предложил обеспечить доступ местных властей к грантам и правительственным субсидиям с целью создания местных общественных центров для нужд уязвимых групп населения. Важно, чтобы местные публичные власти могли определять условия для участия в программах социальной помощи. Эта функция должна быть им передана от центральных публичных властей, вместе с тем следует сохранить критерии, установленные правительством, относительно распределения помощи. Серджиу Остаф добавил, что уязвимые группы населения должны определяться в соответствии с располагаемыми доходами (уровень бедности), возрастом, национальностью, религиозной принадлежностью, полом, профессией, болезнями (ВИЧ/СПИД), ограниченными возможностями. Ряд участников консультаций отметил, что соответствующие предложения нуждаются в глубоком изучении. Согласно изложенным нениям, очень важно, чтобы эти критерии определения уязвимых лиц были прозрачными и хорошо продуманными. Например, если учитывать объем доходов, то к уязвимым категориям населения можно отнести большинство сельского населения. Председатель Форума организаций женщин Республики Молдова Елена Буркэ заявила в интервью, что местные публичные власти в сотрудничестве с неправительственными организациями из районов должны приложить усилия для сведения к минимуму уязвимых граждан, создав больше возможностей для их участия в общественной жизни, трудоустройства, а также обеспечив условия развития местного предпринимательства. "Местная публичная администрация очень слабо действует в области стимулирования малого бизнеса на местах, создания предприятий, которые могли бы обеспечивать население дешевыми товарами и услугами. В этом контексте правительству следует открыть местным публичным властям доступ к программам поддержки предпринимательства, реализуемым в Молдове. Не знаю почему, но очень немногие люди из районов могут получить в настоящее время грант или консультативную помощь в рамках соответствующих программ", - констатировала Елена Буркэ. Публичные консультации по проекту Стратегии децентрализации продолжатся с участием представителей научных и академических кругов, частного сектора, партнерами по развитию, а представленные предложения будут учтены при составлении окончательного варианта стратегии. Дебаты были организованы Государственной канцелярией при поддержке Совместной комплексной программы местного развития (СКПМР). Реформа децентрализации – один из приоритетов правительства, реформа заключается в эффективной передачи полномочий местным публичным властям, продвижении местной публичной администрации в процессе принятия решений, а также соблюдении прав человека и гендерного равенства на местном уровне. Проект Стратегии децентрализации был подготовлен с участием местных и центральных публичных властей, гражданского общества, местных и иностранных экспертов. Совместная комплексная программа местного развития поддерживает правительство Республики Молдова в процессе развития политических рамок, административной системы и процедур делегирования полномочий местным публичным администрациям, децентрализации и продвижении роли местных публичных властей в принятии решений. Программа внедряется ПРООН в Республике Молдова совместно с ЮНИФЕМ с значительным финансовым вкладом Шведского агентства по международному развитию и сотрудничеству (SIDA).