Главная комиссия по этике может не достичь поставленной цели, неправительственная организация

Эксперты Центра анализа и предупреждения коррупции (ЦАПК) считают, что законопроект о создании Главной комиссии по этике (ГКЭ), ответственной за проверку деклараций о доходах и собственности высокопоставленных государственных чиновников, не сможет достичь поставленной цели. Представители центра заявили в четверг, выступая на пресс-конференции, что учреждение соответствующего органа, согласно нынешнему варианту законопроекта, может лишить регулирования процедуру рассмотрения и решения конфликтов интересов, передает Info-Prim Neo. Как отмечает ЦАПК, создание ГКЭ – это неотъемлемый элемент на пути внедрения Закона о конфликтах интересов, который вступил в силу еще в мае 2008 года. "Основная проблема заключается не в несовершенстве положений процедуры декларирования (доходов), а в итоговых результатах. Пока незаконное обогащение не будет уголовно наказуемым, не будет считаться преступлением, итоговых результатов не будет. В этом случае любой орган, как бы независимым он ни был, не добьется своей итоговой цели", - заявила эксперт ЦАПК Мариана Калугин. Эксперты ЦАПК отмечают, что проект о создании ГКЭ совместим с международными стандартами, однако эти стандарты дают лишь очень общие рамки относительно введения механизма декларирования доходов и собственности, подхода и решения конфликтов интересов. Согласно информационной справке к законопроекту, Министерство юстиции, автор документа, заимствовало модель Румынии. Которая уже обладает аналогичным органом – Национальным агентством по соблюдению норм этики. Эксперты ЦАПК полагают, что заимствование данной модели, не предлагая решений по предупреждению возможных институциональных изъянов, аргументировано недостаточно. Мариана Калугин заявила также, что в законопроекте, инициированном Министерством юстиции, должно существовать и финансово-экономическое обоснование его внедрения. Вместе с тем существует определенный потенциал нарушения прав и свобод граждан, который, по мнению Центра анализа и предупреждения коррупции, не пропорционален общественному интересу. Законопроект о создании Главной комиссии по этике обсуждался в среду на заседании парламентской Комиссии по вопросам права, назначениям и иммунитету. Одобрение законодательной инициативы и ее включение в повестку дня парламента откладывалось уже дважды, депутаты просили изменить положения о статусе комиссии и ее составе. Данная экспертиза реализована в рамках проекта "Экспертиза коррупциогенности нормативных и законодательных актов – V этап", при финансовой поддержке Защитников гражданских прав Швеции и Шведского Агентства по развитию и Международному Сотрудничеству.