ГГНИ надеется, что структурные изменения привнесут качественные перемены

С 1 февраля Государственная налоговая инспекция (ГГНИ) действует в новой структуре. Директор ГГНИ Серджиу Пушкуцэ отмечает, что хотя налоговая служба выполняла свои функции по обеспечению накопления налогов в бюджет и работе с налогоплательщиками должниками, ее структура больше не соответствует требованиям эффективного фискального управления. По словам Пушкуцэ, структура ГГНИ была создана много лет назад, а текущие изменения вносились в случае необходимости решения той или иной проблемы без перспективного анализа. Такие мнения выразили технические миссии МВФ, находившиеся в Кишинэу для оказания реструктурирования финансовой системы. А также внутри Налоговой службы говорилось о необходимости перемен. Конкретизируя, в чем заключаются, внесенные изменения, предусмотренные Стратегией развития Налоговой службы на 2006-2010 году руководитель ГГНИ подчеркнул, что были созданы три блока управления Фискальной службой. В первый блок включены управления налогового администрирования, менеджмента долгов и налогового контроля, которые переведены в подчинение заместителя директора ГГНИ. Ему подчиняется и отдел процедур неплатежеспособности. Практика аннулирования некоторых долгов предприятий оказалась вредной, поскольку они накапливали новые задолженности, что было доказано и во время налоговой амнистии, когда были аннулированы долги превышающие 3 миллиарда леев. Применение к компаниям, которые не выполняют свои налоговые обязательства, процедуры неплатежеспособности положит конец этой ситуации. Планируется и внесение изменений в законодательство, которые упростят саму процедуру банкротства. Второй заместитель директора координирует управления, проверяющие выполнение политик налогового администрирования, продвигаемых первым блоком. Вместе с тем, эти управления, плюс юридическое управление и управление менеджмента стратегиями и по организации деятельности будут обеспечивать выполнение политик на уровне территориальных налоговых управлений. Третий заместитель директора будет курировать деятельность управлений учета налогоплательщиков и доходов, по внедрению информационных технологий и обработке информации. Таким образом, будет обеспечена внутренняя функциональность налоговой системы. Управление кадров и подготовки, а также управление безопасности и внутреннего аудита будут находиться в подчинении руководителя Налоговой службы. Отдел внутреннего аудита вновь создан в управлении безопасности и будет служить рычагом для проверки деятельности остальных управлений. Кроме внутренней проверки и контроля она будет осуществлять аудит процессов, происходящих в Налогов службе. Новая организационная структура ГГНИ действует в течение двух месяцев. По словам директора Службы, адаптация к ней произошла быстрей, чем ожидалось. Темпы деятельности в ГГНИ ускорились. Частично и благодаря продвижению на должности руководителей управлений молодых людей в возрасте до 35-и лет (около 40 процентов), а также внутренней ротации персонала. Строго разграничены функции подразделений, устранено дублирование. Говоря о том, как скажется новая структура на отношениях с налогоплательщиками, директор ГГНИ сказал, что в этом плане преследовалась цель ограничить человеческий фактор. Частично этого можно добиться использованием информационных технологий, посредством которых декларации, отчеты и другие финансовые документы передавались через Интернет, а налоги и пошлины начисляли автоматизированным способом, без участия, иногда субъективного налоговых инспекторов. Также из этих соображений консультационные отделы и службы по связям с налогоплательщиками будут заменены Телефонным центром. В этот Центр налогоплательщики смогут обратиться со всеми, интересующими их вопросами, связанными с начислением и выплатой налогов и пошлин. Вопросы и ответы будут записываться. В случае, если ответ налогового инспектора будет неполным и приведет к неправильной выплате налогов и пошлин налогоплательщиком, он не будет выплачивать пеню и штраф за ошибку а внесет лишь основную выплату. Сотрудники налоговой службы имели возможность изучить опыт Налоговой службы Литвы. На данный момент ГГНИ работает над программой софта с тем, чтобы до конца года Телефонный цент был открыт.