Озвученная президентом Игорем Додоном инициатива о том, чтобы направить часть прибыли Национального банка в государственный бюджет для частичного покрытия государственного долга, образовавшегося в результате вступления в силу „Закона о миллиарде”, посягает на независимость НБМ, подрывает усилия по капитализации учреждения и не является жизнеспособным решением проблемы государственного долга, вызванного „кражей миллиарда”. С таким комментарием выступил Независимый аналитический центр Expert-Grup, цитируемый IPN.
По мнению Expert-Grup, погашение части государственного долга путём перевода части прибыли НБМ в государственный бюджет, в условиях низкого уровня капитализации учреждения аналогично перемещению денег из одного кармана в другой и не устраняет суть проблемы. Суть проблемы заключается в отсутствии реального и заметного прогресса в расследовании „кражи миллиарда” и в возмещении похищенных денег.
„Эту инициативу можно назвать скорее попыткой замаскировать отсутствие реального прогресса по основополагающей проблеме – похищенные в результате мошенничества деньги не были возмещены, неясно, кто виновен, а граждане продолжают платить по счетам за то, что государственные учреждения не сумели предотвратить эти махинации”, - говорится в комментарии.
По словам Expert-Grup, власти до сих пор не смогли вернуть ни один лей из активов, украденных из банковской системы. Виновные также не были привлечены к ответственности. Данная тема приобрела крайне политизированный характер, она используется в качестве инструмента политических спекуляций. При этом бремя этих беззаконий было возложено на плечи граждан путём гарантирования государством кредитов, предоставленных Нацбанком обанкротившимся банкам, с последующим преобразованием гарантий в государственный долг.
„В этом контексте различные власти постоянно пытались замаскировать отсутствие реального прогресса по этому делу с помощью различных коммуникационных тактик и стратегий, различных дешёвых трюков, не имеющих реального эффекта. Такой же маскировкой отсутствия реального прогресса, которое на самом деле является сутью проблемы, можно считать и инициативу о частичном перекладывании на плечи НБМ бремени, связанного с „кражей миллиарда”, путём разделения прибыли Нацбанка с госбюджетом. Это напрямую повлияет на уровень капитализации учреждения, отвечающего за монетарную политику, и, соответственно, рискует подорвать его независимость”, - пишет Expert-Grup.
По мнению Expert-Grup, центральный банк Молдовы обладает адекватным уровнем независимости и валютных резервов, что является главным столпом нынешней макрофинансовой стабильности. „Однако уровень капитализации остаётся недостаточным. Принцип разделения прибыли НБМ с правительством уже закреплён в действующем законодательстве, что уже само по себе является отклонением от передовой практики независимости центробанков”.
Недавняя инициатива о разделении прибыли НБМ с государственным бюджетом до достижения уровня капитализации, установленного законодательством, по мнению Expert-Grup, „подрывает усилия по капитализации учреждения, ответственного за монетарную политику, в результате политического вмешательства, направленного на ущемление независимости учреждения”, а „практика разделения прибыли центральных банков с государственным бюджетом считается ущемляющей независимость учреждений, ответственных за монетарную политику”.
„Не в последнюю очередь, данная инициатива не позволяет достичь заявленной цели – изыскать дополнительные средства для ослабления бремени „кражи миллиарда” для государственного бюджета. Озвученная президентом сумма в шесть миллиардов леев намного превышает прибыль Нацбанка. Например, в 2018 году его прибыль составила лишь „x леев”, а в 2019 году она может оказаться ещё ниже из-за специфики монетарной политики.
В этих условиях Expert-Grup утверждает, что политики должны сосредоточиться на сути проблемы и отказаться от посягательств на независимость учреждения, ответственного за монетарную политику. Подрыв капитализации НБМ, по мнению Expert-Grup, не может являться решением, поскольку он сопряжён с долгосрочными рисками для стабильности макрофинансового прогноза страны. Вместо этого нужна реальная активизация усилий по расследованию и возмещению денег, похищенных в результате мошенничества.
