Европейская сеть организаций по наблюдению за выборами - ENEMO представила отчет с предварительными выводами относительно президентских выборов и конституционного референдума. Глава Международной миссии по наблюдению за выборами ENEMO Дритан Таулла заявил, что выборы 20 октября прошли в контексте массовых и злонамеренных попыток иностранного вмешательства и постоянных нападок на демократические ценности и институты.
„Несмотря на усилия властей по противодействию дезинформации и схемам подкупа голосов, ENEMO выражает крайнюю обеспокоенность попытками подорвать процесс укрепления демократических институтов и верховенства закона. Избирательные органы управляли процессом прозрачно и профессионально. Незначительные процедурные нарушения или нарушения в день выборов не повлияли на честность процесса”, - заявил Дритан Таулла на пресс-конференции в IPN.
По словам аналитика в области выборов Элидона Ламани, правовая база обеспечивает прочную основу для проведения выборов в соответствии с международными обязательствами и стандартами. С момента принятия Избирательного кодекса в него несколько раз вносились поправки, в том числе в прошлом году. Хотя большинство изменений законодательства по большей части необходимы для укрепления честности выборов, ENEMO отмечает, что для обеспечения стабильности избирательного процесса необходимо избегать, насколько это возможно, частое изменение правовой базы, особенно в преддверии выборов.
„День выборов в принципе прошел спокойно и мирно, а управление избирательными участками проходило в соответствии с законом, работа избирательных бюро участковых избирательных комиссий и окружных избирательных советов в большинстве случаев оценивается положительно. Несмотря на некоторые проблемы, такие как ограниченный доступ для избирателей с особыми требованиями и незначительные технические проблемы, процесс голосования на большинстве наблюдаемых избирательных участков прошел гладко и с соблюдением надлежащих процедур. Возле некоторых избирательных участков наблюдались случаи воздействия на потенциальных избирателей, в том числе организованная перевозка избирателей”, - заявил Элидон Ламани.
По его словам, избирательные органы всех уровней управляли избирательным процессом профессионально, эффективно и прозрачно. Заседания Центральной избирательной комиссии были открыты для наблюдателей и средств массовой информации и транслировались в прямом эфире. По словам Ламани, хотя решения ЦИК оперативно размещались на веб-сайте ЦИК, протоколы часто задерживались, иногда значительно. Решения окружных избирательных советов публиковались в их штаб-квартирах и на веб-сайтах некоторых административных единиц второго уровня. В целом избирательная администрация пользовалась доверием. ЦИК совместно с Центром непрерывного обучения в избирательной сфере провели обширную кампанию по информированию избирателей на национальном уровне и предоставили программы обучения для различных сторон, заинтересованных в выборах”, - добавил Элидон Ламани.
Политический аналитик по оценке избирательных кампаний Момчило Радулович заявил, что все кандидаты могли свободно проводить предвыборную кампанию. По большей части предвыборная кампания была спокойной и сдержанной, а кампания по референдуму была гораздо менее заметной по сравнению с президентской гонкой. По словам Радуловича, хотя внешняя политика и геополитическая ориентация страны широко обсуждались в общественной сфере, особенно в контексте кампании по референдуму, они не были в центре кампаний кандидатов в президенты. Многие обещания и аспекты программ кандидатов в президенты выходят за рамки юридических и конституционных полномочий должности президента.
Аналитик говорит, что помимо официально зарегистрированных кандидатов в президенты и партий, агитирующих за референдум, миссия наблюдала и получала отчеты о деятельности незарегистрированных третьих лиц, активно участвующих в продвижении предвыборных посланий и референдума. Попытки подорвать честность выборов и стабильность институциональной системы посредством публичных и крупномасштабных схем подкупа голосов, которые в настоящее время находятся под активным расследованием властей, вызывают серьезную обеспокоенность. Участие представителей духовенства в предвыборной кампании противоречит Конституции, считает эксперт.
„Правовая база финансирования избирательных кампаний во многом соответствует рекомендациям Венецианской комиссии и ГРЕКО. По большей части ЦИК смогла эффективно обработать отчеты конкурентов на выборах о финансировании избирательной кампании. Однако на более широкий социальный и политический ландшафт Молдовы по-прежнему существенно влияют действующие лица из зарубежных стран или отдельные лица и группы, занимающиеся незаконной или подрывной экономической, социальной и политической деятельностью, которая систематически стремится подорвать демократические институты страны и верховенство закона. На избирательную среду также негативно повлияла некоторая деятельность по „теневому финансированию”, о чем заявили многие собеседники ENEMO, выразившие обеспокоенность такими рисками”, - заявил Момчило Радулович.
Аналитик МОА по политическим и избирательным кампаниям Мариам Чубабрия заявила, что дезинформация продолжает распространяться по другим информационным каналам, в основном онлайн, в том числе через социальные сети, создавая ложные и негативные нарративы о ЕС и перспективах европейской интеграции Молдовы с целью манипулирования избирателями и подрыва демократических институтов. Несмотря на некоторые меры, принятые властями и компаниями, владеющими этими социальными сетями, для ограничения распространения дезинформации, риск по-прежнему требует системного и эффективного устранения.
Деятельность Совета по телевидению и радио, особенно в части мониторинга освещения избирательной кампании, обеспечила прочную основу для балансирования сцены аудиовизуальных СМИ и способствовала поддержанию относительно справедливых условий для конкурентов на выборах во время избирательной кампании.
„Акцент судебной системы на процессуальную справедливость часто приводил к отказам без предметного рассмотрения исков, что отражает строго формальное толкование и применение требований законодательства”, - добавила Чубабрия.
Миссия по наблюдению за выборами ENEMO останется в стране для наблюдения за возможными жалобами и апелляциями и опубликует еще одно предварительное заявление 4 ноября, на следующий день после второго тура выборов.
Международная миссия ENEMO по наблюдению за президентскими выборами 2024 года и конституционным референдумом в Молдове финансируется Национальным демократическим институтом, Королевством Нидерландов и Фондом Сороса в Молдове. Ответственность за содержание данного отчета несет исключительно ENEMO, и он не обязательно отражает точку зрения доноров.
Примечание: Информационное агентство IPN предоставляет право на ответ лицам, считающимися объектом внимания в новостях, сделанных на основе заявлений организаторов данной пресс-конференции, в том числе путем содействия организации другой пресс-конференции на аналогичных условиях.
