Местные выборы, состоявшиеся 5 ноября, были организованы в переломный момент для всей страны, находящейся в процессе построении настоящей функционирующей демократии. В то время как у электората был широкий спектр выбора, подозрения, связанные с скоординированными и широко распространенными попытками повлиять на волю избирателей путем покупки голосов и других практик, которые противоречат основам демократического общества, вызывают беспокойство. В долгосрочной перспективе такие практики наносят непоправимый ущерб честному избирательному процессу, тем самым подрывая демократические устои. К этим практикам компетентные органы должны подходить эффективно и решительно, строго соблюдая принципы верховенства закона. Об этом заявил глава Международной миссии ENEMO по наблюдению за местными выборами от 5 ноября 2023 года в Молдове Дритан Таулла на пресс-конференции в IPN, на которой было представлено предварительное заявление миссии.
Аналитик по выборам и правовым вопросам MIOA ENEMO Нино Рижамадзе сказала, что в целом существующая правовая база обеспечивает прочную основу для проведения выборов в соответствии с международными обязательствами и стандартами. ENEMO приветствует принятие нового Избирательного кодекса, который был значительно улучшен. Принятию закона предшествовала прозрачная, инклюзивная и всеобъемлющая избирательная реформа в соответствии с основной системной рекомендацией ENEMO. „ЦИК работает прозрачно и грамотно. Несмотря на значительное количество обращений, процедурных и организационных задач и нехватку людских ресурсов, ЦИК управляла процессом своевременно и эффективно, соблюдая избирательный календарь и установленные законом сроки”, - добавила Нино Рижамадзе.
Политический аналитик MIOA Алес Якубец подчеркнул, что в целом подавляющее большинство кандидатов смогли зарегистрироваться без каких-либо трудностей, и собеседники ENEMO не сообщили о значительных проб емах. Регистрация кандидатов Партии „Шанс” была отменена по всей стране в соответствии с решением Комиссии по чрезвычайным ситуациям за два дня до выборов. ENEMO считает, что решение об отмене регистрации кандидатов должно было быть принято уполномоченными избирательными органами, а право на апелляцию должно было быть обеспечено. Вмешательство в отношении права участвовать в выборах со стороны КЧС, структуры, состоящей в основном из членов исполнительной власти, вызывает опасения по поводу вмешательства исполнительной власти в избирательный процесс.
„Хотя кандидаты имели возможность свободно проводить избирательную кампанию, не были обеспечены справедливые условия. Кампания была искажена обещаниями, связанными с финансовыми стимулами, которые были широко распространены и использовались в качестве инструментов. Многочисленные обвинения в широкомасштабном покупке голосов, давлении на сотрудников, ненадлежащее использовании административных ресурсов или использование достижений муниципалитетов в кампании, в основном со стороны тех, кто находится в должностях, охарактеризовали избирательную кампанию”, - заявил Алес Якубец.
Медиа-аналитик MIOA Майя Миликич заявила, что медиа-ландшафт Молдовы отражает сложное взаимодействие между политическим влиянием, экономическими проблемами и развивающимися нормативными актами. Поляризация между пророссийской и прозападной фракциями в сочетании с олигархическим контролем препятствует способности СМИ действовать как независимый и критический голос. Рекламный рынок, слишком маленький для многих телеканалов, сталкивается с финансовыми трудностями.
По ее мнению, Молдова стала свидетелем взрыва информационных атак и угроз в адрес безопасности, особенно в ходе избирательного процесса, когда Россия проводила кампании по дезинформации через определенные СМИ в рамках более широкой гибридной войны.
„Решение о приостановлении лицензий шести телеканалов во время чрезвычайного положения, одобренное Комиссией по чрезвычайным ситуациям и направленное на защиту национального информационного пространства, было вызвано опасениями по поводу нарушений и манипуляторной риторики. Служба информации и безопасности обвинила Российскую Федерацию во влиянии на местные выборы в Молдове, активно участвуя в кампаниях по дезинформации через эти телеканалы, что представляет угрозу для демократического процесса”, - добавила Майя Миликич.
Заявление о предварительных выводах основано на констатациях ENEMO на национальном уровне и во всех регионах начиная с 1 октября и до дня выборов. Миссия останется в стране, чтобы проследить за вторым туром выборов в населенных пунктах, где ни один кандидат не получил большинства голосов в первом туре.
Миссия ENEMO по наблюдению за выборами на местных выборах 2023 года в Молдове финансируется делегацией Европейского Союза в Республике Молдова, Посольством Королевства Нидерландов и Фондом Сороса в Молдове. Ответственность за выводы и оценки, представленные на этой пресс-конференции, полностью лежит на миссии ENEMO и не обязательно отражает взгляды доноров.
