Эксперты утверждают, что введение «нулевой» ставки на реинвестируемую прибыль снизит до минимума положительные эффекты инициативы об амнистии капитала

Эксперты Института развития и социальных инициатив (IDIS) „Viitorul” считают, что только финансовые ресурсы, которыми располагают компании и которые не отражены в официальной статистике, могут попасть под действие политики амнистии капитала. Остальная часть имущества экономических агентов будет справедливо признано «ростом капитала». Согласно Налоговому кодексе (ст. 37), рост капитала признается и, соответственно, облагается налогами в момент продажи, обмена или любой другой формы отчуждения. До того времени государство не может и не должно вмешиваться в экономику, иначе оно внесет серьезные искажения в работу и регулирование деловой среды. По мнению экспертов, единственной формой ускорения капитализации имущества, которым располагают экономические субъекты Республики Молдова, было бы их положительным стимулированием экономическими инструментами. Например, налог, взимаемый с капитализации, компенсируется понижением ставки налога на прибыль, выплачиваемого в результате выведения стоимости легализованного имущества из налогооблагаемого дохода. По мнению представителей IDIS „Viitorul”, для РМ крайне важно сохранить (по крайней мере на 20-летний период с начала амнистии капитала) налог на прибыль экономических субъектов. В условиях четких правил игры они смогут верно оценить преимущества и расходы на легализацию капитала. Введение «нулевой» ставки налога на прибыль для юридических лиц полностью остудит пыл экономических агентов, которых были бы готовы амнистировать капитал. Вывод экспертов: инициатива введения «нулевой» ставки на реинвестируемую прибыль понижает до минимума положительные эффекты инициативы об амнистии капитала. [„Рост капитала”, а не „амнистия капитала”] По мнению экспертов, наилучшей формулой продвижения возможной политики амнистии капитала в сфере материального имущества было бы использование синтагмы: «рост капитала», а не «амнистия капитала». Таким образом, государство не обвиняет и не подозревает никого в существовании нечистого, сомнительного происхождения материальных благ. Более того, даже те, кто законным образом приобрел собственность получат стимул действовать в направлении повышения капитализации в надежде, что таки образом в будущем получат скидки на налог на прибыль. Изменение синтагмы приносит пользу имиджу государства и его добрым намерениям. Другое умозаключение: экономических агентов могла бы стимулировать также декларировать рост капитала возможность его амортизации и, соответственно, выведения из налогооблагаемой суммы. При условии нулевого дохода на прибыль исчезает необходимость осуществлять соответствующую операцию. Налог на прибыль для юридических лиц в РМ – ниже, чем средняя ставка по Юго-Восточной Европы и ниже, чем в государствах Евросоюза. Эксперты считают, что в таких условиях решение властей РМ установить «нулевую» ставку налога на прибыль экономических субъектов может отличаться в худшую сторону от модели налоговой системы на региональном и континентальном уровне и не обеспечивать взамен большей регулирующей стабильности. Согласно отчету об инвестиционной привлекательности государств Юго-Восточной Европы, разработанному OECD, позиции Республики Молдова в этой области и без того очень хороши. Более того, планы действий, подписанные Молдовой и ее западными партнерами, касаются в частности разнообразного ряда приоритетов для улучшения деловой среды: предупреждения и борьбы с коррупцией, упрощения регулирующей среды, улучшения судебной системы и снижения уровня вмешательства государства в экономику, не предполагая внедрения ошибочной налоговой политики, не имеющей положительного влияния на экономику. Если власти одобрят соответствующую политику, по оценкам экспертов, налоговое бремя еще больше переместится с реальной экономики на потребительскую сферу и, соответственно, на индивидуальных граждан и особенно бедные категории населения. В случае введения «нулевой» ставки налога на прибыль экономических агентов – ошибочной и экономически неоправданной меры, - эксперты ожидают, что ускорится рост импорта, а спад отечественного производства активизируется. В 2005 году в Республике Молдова был введен НДС на импорт оборудования и аппаратуры. Эти меры стимулировали бизнес в краткосрочной перспективе, не предоставляя возможностей приобретения дорогостоящих технологий, что снижает конкурентоспособность и модернизацию экономики. По мнению экспертов, эта налоговая политика обратила приоритеты в экономике: налоги взимаются до момента бизнеса (НДС), не после (налог на прибыль). Реальным стимулом для устойчивого экономического роста было бы, по мнению экспертов, введение «нулевой» ставки НДС на импорт оборудования и аппаратуры. Ставка налога при амнистии капитала отличается, в зависимости от страны, однако в случае Республики Молдова этот показатель не может превышать 3 процентов, говорят эксперты. Для стимулирования экономических агентов переоценивать собственность необходимо, чтобы налог, выплачиваемый при этой операции, компенсировался последующей экономией на уплате налога на прибыль, учитывая и возможное повышение ставки налога на собственность.