Эксперты Совета Европы рекомендуют молдавским властям четко определить прерогативы прокуроров разных уровней

Проект новой концепции законодательства о Прокуратуре Республики Молдова обсуждался в Кишинэу в четверг, 15 ноября в ходе консультаций в расширенном формате. Во встрече участвовали эксперты Совета Европы (СЕ), национальные эксперты, представители гражданского общества. Рассматривались: законопроект об организации Прокуратуры, проект о Высшем совете магистратуры и Закон о статусе прокурора. Новое законодательство о Прокуратуре Республики Молдова в общих чертах соответствует демократическим европейским стандартам, сказал Джеймс Гамильтон, прокурор Ирландии, эксперт от Совета Европы. Основное пожелание европейского эксперта относится к необходимости более четкого определения того, что является иерархической системы и уточнить прерогативы прокуроров разных уровней системы. Джеймс Гамильтон сказал, что целью законопроектов должно быть становление Прокуратуры РМ, как органа, первостепенная задача которого заключалась бы в уголовном преследовании, и который не оперировал бы больше элементами общего надзора, которые унаследовал от модели „советской” прокуратуры. По словам Жорже Диаса Дуарте (Jorge Dias Duarte), администратора Управления судопроизводства и программ Совета Европы, в трех законопроектах отмечается новый подход к роли и позиции Генеральной прокуратуры в демократическом обществе, в смысле того, что все равны перед законом и уважения каждого гражданина. Он также придерживается мнения, что в законе более четко должен быть оговорен порядок дачи указаний с высшего на низший уровень. Если идет речь об автономии и иерархии в структуре прокуратуры, то этот порядок должен быть более четко прописан, уточнил эксперт Совета Европы. В свою очередь, председатель Высшей судебной палаты Ион Муруяну сказал, что демократизацию прокуратуры нужно понимать, как защиту и соблюдение прав и основных свобод человека. Мы не должны забывать, что РМ входила в СССР и у большинства прокуроров опыт государства, которого больше нет, подчеркнул Муруяну. По его словам, прокуратура не должна быть превращена в дубинку для расправы с неудобными людьми или инструмент для скрытого или явного нарушения прав человека. Генеральный прокурор РМ Валериу Гурбуля сказал журналистам, что речь идет о реальной реформе системы органов Прокуратуры, цель которой обеспечить внутреннюю и внешнюю независимость этого учреждения и высокую функциональность органов прокуратуры. Вместе с тем, предназначением проекта является и создание идеального равновесия между автономией прокуроров при принятием процессуальных решений и ответственностью иерархически высших органов за то, чтобы решения и действия прокуроров были законными и обоснованными, отметил генеральный прокурор.