Эксперты приветствуют Регламент о способе использования средств Фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей на 2007 год. Анализ Info-Prim Neo

Регламент о способе использования средств Фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей, разработанный Министерством сельского хозяйства и пищевой промышленности (МСХПП) и принятый в этом году парламентом, значительно лучше аналогичного регламента 2006 года, заявил Info-Prim Neo экономический аналитик Виорел Киврига. По его словам, этот факт в значительной степени обусловлен сотрудничеством министерства с гражданским обществом, в частности с Коалицией по сельскому экономическому развитию. Ряд предложений, который был представлен Коалицией в рамках кампании по лоббированию для повышения эффективности системы поддержки аграрного сектора, был в конце минувшего года заимствован и включен в новый регламент. В то же время, говорит экономический аналитик, все еще не в полной мере использован потенциал в совершенствовании этого регламента с целью увеличения числа потенциальных получателей поддержки со стороны государства, обеспечения большего уровня транспарентности при управлении финансовыми средствами фонда и непосредственно повышения роста эффективности этого процесса. В результате в 2007 году финансирование из Фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей расшириться еще на три новых направления: развитие культуры ореха, развитие экологически чистого сельского хозяйства и оснащение техникой и оборудованием производителей овощей. Кроме того, по сравнению с предыдущим годом, регламент улучшен путем введения ряда сеток прогнозируемой урожайности при субсидировании производителей сахарной свеклы и табака. Например, производители свеклы смогут получать субсидии в размере 200 леев за каждый заложенный этой культуру гектар. Дополнительно они будут получать по 100 леев/га в случае достижения урожайности 25-30 тонн с гектара, 150 леев – при урожайности 30-35 т/га и 200 леев – при урожайности, превышающей 35 т/га. В 2006 году производители сахарной свеклы получали субсидии в размере 250 леев на каждый засеянный гектар, и, кроме того, по 10 леев за каждую тонну, поставленную перерабатывающим предприятиям с тем условием, что урожайность свеклы превышает 22 тонны с гектара. Этот порог урожайности – ниже средней урожайности по республики в 2005-2006 годы. Отрицательным моментом новых положений, полагает Киврига, можно назвать снижение финансовой поддержки по отношению к единице площади (га), что компенсируется увеличением числа потенциальных получателей субсидий со стороны государства. Что касается положений, регулирующих способ и условия, которым должны отвечать производители табака, также отмечено улучшение, которое касается сеток рациональной урожайности, роста государственной поддержки за единицу возделываемой площади и необходимых условий, которым должны соответствовать получатели субсидий и которые более передовые, чем в предыдущем году. Вероятно, полагает экономический аналитик, при разработке регламента учитывался тот факт, что соответствующий сектор сельского хозяйства по-прежнему остается важнейшим и нуждается в поддержке государства. В прошлом году под табак было отдано в 6,7 раз меньше площадей, чем в 2000 году, в результате этой ситуации создался острый дефицит сырья на отечественном рынке в условиях повышенного спроса. Не удивительно, что в январе-ноябре 2006 года производства табачных изделий сократилось на 22%, по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. [Сельскохозяйственных производителей более не дискриминируют] Киврига отмечает также, что в сфере стимулирования производства садового посадочного материала и закладки садоводческих плантаций в конце концов удалось прийти к ситуации, когда земледельцев более не дискриминируют, в зависимости от площади находящегося в их распоряжении участка. При разработке регламента МСХПП учло положения правительственного постановления № 1043 от 8 сентября 2006 года о совершенствовании механизма предоставления субсидий в аграрном секторе, которые ясно предполагают, что «субсидии будут выделяться сельскохозяйственным производителям, вне зависимости от типа собственности, организационно-правовой формы или размера хозяйства, на основе ряда объективных и транспарентных критериев. Критерии отбора получателей субсидий будут пересмотрены для уточнения процедур, использующихся в случая, когда располагаемые средства не могут удовлетворить все требования, а площадь, отданная под виноградники и сады, которая отвечает критериям субсидирования, будет уменьшена на 0,5 гектара». В 2006 году воспользоваться частичной компенсацией расходов на производство или приобретение плодоводческого посадочного материала могли экономические агенты, которые закладывали питомники, а также те, кто с 2005 года высадил садоводческие плантации на площади не менее 5 га, согласно проекту закладки плантаций. При высадке плодоводческих плантаций на площади менее 5 га предоставлялись компенсации с условием укрупнения в последующие 3 года, чтобы общая площадь была не менее 5 га. В нынешнем году субсидии будут предоставляться на производство плодоводческого посадочного материала (привитые деревья) – 20 тыс. леев за гектар полевой площади первого уровня (для массового привития) или полевой площади второго уровня (для привития глазками); на закладку с осени плодоводческих плантаций сортов, включенных в Регистр сортов растений РМ – 10 тыс. леев за гектар площади, отданной под семечковые сорта, а также 7,5 тыс. леев за га площади, засаженной косточковыми сортами. 28 декабря прошлого года парламент принял Регламент о способе использования средств фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей. Фонд принят в рамках Закона о государственном бюджете на 2007 год на сумму 240 млн. леев, что больше, чем на момент принятия аналогичного закона за 2006 года и на 16 млн. леев больше суммы фонда, измененного в рамках Закона от 8 декабря 2006 года. Согласно решению правительства, финансовые средства из фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей, предусмотренные на 2007 год, распределены следующим образом: МСХПП – 120 млн. леев, в том числе 15 млн. на субсидирование производителей сахарной свеклы; 3 млн. – на стимулирование развития культуры ореха; 2 млн. – на поддержку продвижения и развития экологически чистого сельского хозяйства; 45 млн. – на субсидирование земледельцев, использующих фитосанитарную продукцию (пестициды), а также минеральные удобрения; 15 млн. – на субсидирование животноводческого сектора; 20 млн. леев – на субсидирование закупки сельскохозяйственной техники и оборудования. Государственное предприятие «Молдресурсе» получит 20 млн. леев на стимулирование создания машинно-технологических станций; Министерство финансов посредством Главной государственной налоговой инспекцией – 100 млн. леев на субсидирование сельскохозяйственных производителей при поставке на территорию РМ аграрной продукции собственного производства.