logo

Эксперт: Парламентские выборы открывают для Польши новые европейские перспективы


https://www.ipn.md/ru/ekspert-parlamentskie-vybory-otkryvayut-dlya-polshi-novye-evropeyskie-perspektiv-7978_1100105.html

По данным экзит-полов, более 54% поляков поддержали три демократические партии на выборах в Польше, которые состоялись 15 октября. В результате они получили абсолютное большинство мест в парламенте и смогут сформировать правительство. „После восьми лет пребывания у власти, догматическое правительство правящей Партии „Право и справедливость” (PiS) будет вынуждено уйти в отставку”, - пишет для IPN глава представительства Европейского совета по международным отношениям в Варшаве Петр Бурас.

Он рассматривает эти выборы как триумф демократии и либерализма. При самой высокой явке за всю историю польской демократии с 1989 года избиратели показали, что им небезразлично будущее страны и они хотят сами его определять. В результате оппозиция победила на этих выборах, несмотря на их глубоко несправедливый характер: правящая партия использовала в своих интересах финансовую и институциональную мощь государства, но потерпела поражение.

Победа оппозиции - результат растущей усталости общества от правительства PiS, причем не только тех групп, которые обычно поддерживают либералов. По результатам опроса, проведенного в начале октября, 61% поляков заявили, что хотели бы смены правительства. Только 24% были абсолютно уверены, что хотят, чтобы PiS осталась у власти. Ухудшение экономической ситуации, высокий уровень инфляции и некомпетентность правительства являются основными причинами поражения PiS.

В прошлом популярность PiS основывалась на привлекательности щедрых социальных льгот. Однако многих избирателей насторожило несправедливое распределение государственных денег (не только действительно нуждающиеся получили государственные деньги). Кроме того, помимо больших прямых выплат гражданам, ухудшились государственные услуги (кризис в недофинансированном секторе образования и здравоохранения). И если в 2015-2019 годах многие граждане считали, что с правительством PiS им будет лучше (даже если они не всегда разделяют идеологические позиции партии), то за последние четыре года число разочарованных выросло.

Либералы получили абсолютное большинство голосов, но процесс формирования правительства может оказаться непростым и трудным. Президент Анджей Дуда, вероятно, будет склонен доверить формирование правительства представителю PiS (все еще сильнейшей партии и политически близкой Дуде). И только если это правительство не сможет получить большинство в парламенте, наступит очередь либералов. Это означает, что PiS останется у власти как минимум до середины декабря в качестве временного правительства с полным контролем над государственными институтами. Только в конце года будет принято решение о том, будет ли передана власть новому правительству и каким образом.

Победа оппозиции открывает путь к масштабной переориентации внутренней и европейской политики Польши. Главной ближайшей задачей нового правительства станет отстранение людей PiS из государственных учреждений, государственных компаний и общественного телевидения. Либералы обещают как можно скорее восстановить законность и высвободить средства ЕС (замороженные Еврокомиссией в связи с разрушением правового государства). Но даже при полной поддержке парламента новое правительство столкнется с огромными препятствиями. Президент Дуда может наложить вето на любой законопроект, и у нового правительства не будет большинства в 3/5 голосов, необходимого для выхода из тупика. Более того, зачастую будет невозможно свернуть либеральные реформы PiS, не принимая решений, находящихся на грани законности.

Польша с новым правительством Туска станет более конструктивным игроком в политике ЕС, стремясь восстановить отношения с ключевыми партнерами и вернуть доверие к своим проевропейским позициям. Однако в условиях сильной и враждебной антиевропейской оппозиции - PiS и ультраправой „Конфедерации”, - составляющей более 40% избирателей, выработка европейских политик станет предметом поляризованных политических дебатов, что ограничит возможности правительства для маневра, поскольку оно столкнется с очень серьезными проблемами в преобразовании страны после PiS и в восстановлении верховенства закона.

Туск унаследует очень сложную экономическую ситуацию. Ожидается, что в ближайшие два года инфляция останется высокой, а финансовые ресурсы государства находятся под давлением высоких расходов и многочисленных внебюджетных статей. Государственный долг составляет рекордные 1,5 трлн. злотых.