Ефрим: Мое пребывание в составе ВСМ не означает вмешательство правительства в судебный процесс

Пребывание министра юстиции в составе Высшего совета магистратуры (ВСМ) в качестве полноправного члена не означает обязательно вмешательства правительства в судебную власть. Так прокомментировал для Info-Prim Neo министр юстиции Олег Ефрим заключение Международной комиссии юристов, которая отмечает в отчете о реформе правосудия в Молдове, что министр юстиции и генеральный прокурор не должны быть членами ВСМ. "Присутствие министра юстиции и генерального прокурора в составе ВСМ рассматривается критически в отчете Международной комиссии юристов, поскольку эти чиновники, будучи представителями исполнительной власти, могут оказывать определенное влияние на судебную власть, инициируя дисциплинарные процедуры в отношении судей. Хочу, впрочем, выделить несколько принципиальных, на мой взгляд, моментов. Рассмотрение генерального прокурора как представителя исполнительного органа как минимум спорно, учитывая, что Конституция страны относит органы прокуратуры, в том числе генерального прокурора, к судебной власти", - подчеркнул министр юстиции. Олег Ефрим добавил, что присутствие прокурора в ВСМ должно рассматриваться сквозь призму действующее законодательство статусе и роли генерального прокурора в системе права, и данная тема представляет особенный интерес для предстоящего реформирования прокуратуры Республики Молдова. "Что касается рекомендации об исключении министра юстиции из состава ВСМ, то лично мне такое предложение кажется недостаточно оправданным. Министр юстиции, как и другие члены ВСМ, может использовать право на инициирование дисциплинарной процедуры. Но для него нет какой-то отдельной или преференциальной процедуры. Данный запрос попадает в повестку дня дисциплинарной коллегии, являющейся коллегиальным органом, который и выносит мотивированное решение по соответствующему случаю. Более того, решение о вынесении дисциплинарных санкций утверждается Высшим советом магистратуры, который также является коллегиальным органом. И, в итоге, судья, недовольный решением ВСМ, может обжаловать его в Высшей судебной палате", - аргументировал министр. Следовательно, продолжил Олег Ефрим, любое распоряжение об инициировании дисциплинарной процедуры проходит через три фильтра, что обеспечивает объективность процедуры и исключает потенциальное вмешательство и нежелательное влияние на независимость судей. "Министр юстиции – это лишь один голос в ВСМ и, что очевидно, не определяющий. Унитарного подхода к составу ВСМ в странах европейского пространства нет, но в большинстве государств, где есть автономные органы судебной власти, мы видим присутствие министра юстиции. Он является представителем власти, проводящей государственную политику в области юстиции", - добавил Олег Ефрим. Согласно проекту Закона о дисциплинарной ответственности, проводимому министерством, предлагается пересмотреть действующую дисциплинарную процедуру, чтобы министр юстиции и генеральный прокурор подавали запросы в Высший совет магистратуры как рядовые граждане. Решение об инициировании дисциплинарной процедуры, согласно проекту, должно приниматься новой структурой – составом по допустимости дисциплинарной коллегии, сообщил министр. Олег Ефрим напомнил, что по Конституции генеральный прокурор и министр юстиции являются полноправными членами Высшего совета магистратуры. Следовательно, любое вмешательство в эти положение можно производить, лишь приняв закон о пересмотре основного закона государства. Иностранные эксперты, проанализировавшие внедрение реформы в секторе юстиции Республики Молдова, сошлись во мнении, что данная реформа должна свести к минимуму структурное влияние правительства, в частности посредством исключения министра юстиции и генерального прокурора из состава Высшего совета магистратуры.