 |
|
| Анатол Цэрану | |
В пятницу, 11 февраля, в Кишиневе, в большом зале Дворца Республики, состоялось пятое совместное заседание правительств Румынии и Республики Молдова, по итогам которого был подписан ряд двусторонних соглашений и протоколов. Совместному заседанию правительств предшествовало совместное заседание Комиссии по правовым вопросам, назначениям и иммунитету Парламента Республики Молдова и Комиссии по правовым вопросам, назначениям, дисциплине, иммунитету и утверждениям Сената Румынии. Наиболее важным подписанным межправительственным соглашением является грант в размере 100 миллионов евро от Румынии, большая часть которого поступит в дополнение к суммам, выделенным в Фонд регионального и местного развития, которые еще предстоит направить на развитие школ, детских садов, канализационных систем, очистных сооружений, уличного освещения и социального предпринимательства. Деньги гранта будут направлены и на культурные проекты, а также на медиа-проекты. В данном случае следует отметить, что аналогичный грант был предложен Румынией для Республики Молдова в 2014 г., однако молдавская сторона смогла поглотить за счет разработанных проектов только треть этой суммы, остальную часть Бухарест остановил из-за несоблюдения антикоррупционных требований.
Основные пункты румынской помощи
Недавнее совместное заседание двух правительств является жестом сближения и стратегического сотрудничества между двумя государствами, расположенных на берегах Прута. По некоторым оценкам, после периода, когда прежние правительства Республики Молдова имели не совсем дружественную риторику по отношению к Румынии, после характерного правительства захваченного государства, которое расстроило повестку дня с ЕС и Румынией, теперь эти два государства располагают общей повесткой дня для укрепления стратегического партнерства Молдовы в целях европейской интеграции к востоку от Прута. В этом контексте Румыния остается самым важным адвокатом Республики Молдова в Брюсселе, прилагая постоянные усилия для сближения молдавского государства с большой европейской семьей посредством конкретных проектов развития и модернизации.
В заявлении премьер-министра Николае Чукэ, сделанном в Кишиневе по случаю совместного заседания правительств, перечислены основные пункты румынской помощи Республике Молдова:
- соглашения о безвозмездной финансовой помощи в размере 100 млн. евро, строительстве и укреплении пограничных автодорожных мостов и снижении предоставления платы за роуминг-услуги;
- протоколы о сотрудничестве в области образования, инспекции труда и военного образования;
- планы действий в области юстиции и внутренних дел;
- Румыния предоставила официальную помощь в целях развития в пользу Республики Молдова на рекордную сумму в 46,8 млн. евро, особенно в области образования на стипендии;
- меморандумы о взаимопонимании в области исследований, разработок и инноваций, энергетической безопасности, а также в области цифровой трансформации;
- Реализация «Соглашения между Румынией и Республикой Молдова о регулировании строительства водопроводов», подписание контракта на работы на подпереходе Мэкэрешть (Румыния) - Макэрешть (Республика Молдова), 24 января 2022 г.;
- румынская товарная биржа уже создала BRM East Energy, готовую предложить торговую платформу для энергетических продуктов, особенно электричества и природного газа, в условиях конкуренции, прозрачности и недискриминации;
- Румыния продолжит поддерживать Республику Молдова в Брюсселе;
• поддержка со стороны Румынии для укрепления стабильности и безопасности Республики Молдова.
Укрепление стабильности и безопасности
Последний пункт заявления румынского премьера имеет особый оттенок в условиях обострения военного кризиса вокруг Украины. Даже если нет детальной разработки озабоченности Бухареста безопасностью Республики Молдова в условиях обострения военной опасности у ее границ, сам подход к вопросу со стороны государства-члена НАТО представляет собой уникальную ценность и свидетельствует об особом сближении между двумя государствами.
Премьер-министр Румынии рассказал в Кишиневе, помимо проектов дорожной инфраструктуры, об энергетической безопасности Республики Молдова, которая должна быть обеспечена путем создания альтернатив для газо- и электроснабжения в соответствии с моделью взаимосвязи между Румынией и Республикой Молдова посредством газовой сети, которая уже выполнена. На уровне межправительственного диалога установлен поиск решения строительства подземного хранилища газа для Республики Молдова в Румынии, этот проект будет связан с увеличением мощностей газоснабжения по вертикальному коридору Греция-Болгария-Румыния. Таким образом, будет преодолена удушающая зависимость Республики Молдова от газа, поставляемого Россией.
Два суверенных и независимых государства, бок о бок в ЕС
Политическое послание, сформулированное в Кишиневе румынским правительством в области межгосударственных отношений, по-прежнему строго сосредоточено на идее существования двух суверенных и независимых государств, чье будущее должно быть вместе в Европейском Союзе. Внимание было обращено на тот факт, что с тех пор, как Румыния была принята в качестве полноправного государства-члена в Европейском союзе, валовой внутренний продукт утроился, а валовой внутренний продукт на душу населения увеличился в четыре раза. Этот впечатляющий экономический скачок Румынии резко контрастирует с экономическим развитием Республики Молдова, которая спустя тридцать лет после провозглашения независимости, так и не достигла исходного уровня. В этом контексте Румыния обязуется поделиться с Республикой Молдова всем своим опытом восстановления качества членства в ЕС, чтобы Республика Молдова также встала на последовательный путь европейской интеграции и, в свою очередь, смогла извлечь выгоду из всех преимуществ принадлежности к коммунитарному пространству.
Благоразумный подход, расстроенный политическими реалиями на местах
Встреча двух правительств в Кишиневе показала, что на уровне межправительственных отношений стороны продолжают избегать резкого подхода к субстрату идентичности двух государств, ограничиваясь лишь констатацией общности языка, культуры и истории. Однако этот осторожный подход часто омрачается политическими реалиями на местах. Например, в своей инаугурационной речи в Кишиневе премьер-министр Чукэ говорил, правда, в сжатой форме, о вопросе Бессарабской митрополии в Республике Молдова. Кишинев уклонился от обсуждения этого вопроса на совместном заседании правительств, но такая трактовка не приведет к исчезновению вопроса.
С другой стороны, во время своего визита в расположении Бессарабской митрополии в Кишиневе премьер-министр Румынии без колебаний подчеркнул намерение румынских государственных властей вынести вопрос о Бессарабской митрополии в соответствующий диалог с властями Республики Молдова. К актуальным вопросам относятся:
- необходимость совершенствования законодательной базы Республики Молдова в сфере культов для приведения ее в соответствие с европейскими нормами;
- подход румынских государственных органов в диалоге с властями Республики Молдова по вопросу реституции церковного имущества, незаконно конфискованного оккупационным советским государством;
- дополнение государственных средств для поддержки духовенства Бессарабской Митрополии;
- необходимость строительства новых румынских соборов в муниципиях Кишинев, Бельцы и Кахул, как центров румынской православной духовности;
- создание стабильных и постоянных рамок сотрудничества между Бессарабской Митрополией и Правительством Румынии на благо румынских православных верующих в Республике Молдова, в том числе в плане капитализации и популяризации румынского культурного наследия;
- открытие Бессарабской Митрополии, как социального актора первостепенной важности, для сотрудничества с центральными и местными властями Республики Молдова.
Еще одним острым вопросом, который не стал обсуждаться на совместном заседании правительств, стало Послание Национального совета румын в Украине о выработке совместного подхода двух правительств к украинским властям относительно окончательного отказа от глотонима «молдавский язык». И решение этого вопроса румынской идентичности не встретило консенсуса сторон, будучи перенесенным в повестку дня будущих дискуссий.
Уникальный шанс
Пятая встреча правительств Румынии и Республики Молдова в Кишиневе, решения, которые были приняты, говорят о вызревании предпосылок относительно официального политического признания существования двух румынских государств – Румынии и Республики Молдова, объединенных общностью языка, культуры и истории. Такая эволюция проложила бы путь для плодотворного общерумынского проекта развития, который объединил бы приведение в соответствие законов двух государств, их тесное экономическое сотрудничество, инфраструктуру, финансовые и энергетические системы, в области культуры, образования и науки, социальной помощи. Политически оформленное утверждение концепции «Два государства, один народ» относительно двух румынских государств неизбежно приведет к исключению Брюсселем Республики Молдова из пакета «Восточное партнерство», предложив ей особый путь евроинтеграции. Это уникальный шанс для граждан Республики Молдова подключиться, принадлежа к румынскому миру, к индивидуальному проекту финансирования со стороны Европейского Союза, чтобы таким образом выйти из тупика государства-банкрота, без перспектив устойчивого развития, преодоление, в конце концов, проклятия национального расчленения.
IPN публикует в рубрике Op-Ed материалы авторов извне редакции. Высказанные ими мнения не обязательно совпадают с мнениями редакции.