Доверие к ЦБЭПК растет

Доверие к Центру по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией (ЦБЭПК) растет несмотря на то, что ведомству пока удалось реализовать только две трети антикоррупционных мер, предусмотренных в Предварительном плане по стране (ППС), передает Info-Prim Neo. Таков один из выводов, содержащихся в мониторинговом отчете о внедрении ППС, представленном неправительственными организациями, входящими в состав Антикоррупционного альянса. Согласно отчету, на момент завершения мониторинга в 4-м квартале 2008 года из общего числа мер (38) ЦБЭПК реализовал 23, а 12 мер были реализованы частично или продолжают внедряться. Три меры реализованы не были. В то же время согласно второму опросу Transparency International Moldova, ЦБЭПК добился положительных изменений с начала внедрения ППС во всех областях. По словам Галины Бостан, исполнительного директора Центра по анализу и предупреждению коррупции (ЦАПК), занимавшегося мониторингом реализации ППС Центром по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией, в последнем квартале 2008 года отмечено определенное улучшение в областях открытости ЦБЭПК, сдержанность этого ведомства влечет за собой коррупционные риски. Кроме того, в этот период сократилось число критических материалов о ЦБЭПК. Центр, в принципе, хорошо организован и принимал остроумные решения в критических ситуациях, такие как, например, идея создания Гражданского совета по мониторингу ЦБЭПК, утверждает Галина Бостан. Вместе с тем по результатам сравнительного анализа за четыре квартала 2008 года, ЦАПК заключает, что в ЦБЭПК все еще существуют коррупционные риски, обусловленные высоким уровнем административной сдержанности. Как и в предыдущих кварталах, ЦАПК подчеркивает достаточно эффективную деятельность Управления внутренней безопасности ЦБЭПК. При этом новая реорганизация Центра по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией вызывает определенное беспокойство. "Похоже, эта реорганизация носит конъюнктурный характер и призвана решать определенные несущественные и, вероятно, даже выдуманные проблемы. Проблема новой реорганизации и менее аргументирована вследствие того, что существенная реорганизация уже проводилась ранее в том же году, после несколько глубоких аналитических исследований, на основании принципов системы и в соответствии с ППС", - говорится в отчете ЦАПК. Поскольку близится избирательная кампания по парламентским выборам, необходимо принимать осторожные меры, чтобы не допускать прямого или косвенного вмешательства ЦБЭПК в преследования и запугивания политического характера. В этой связи следует строго соблюдать положения Кодекса о выборах, который определяет, что на протяжении избирательной кампании кандидаты не могут привлекаться к уголовной ответственности, арестовываться, задерживаться или подвергаться каким-либо административным санкциям без согласия зарегистрировавшего их избирательного органа, за исключением очевидных преступлений. Эффект антикоррупционных мер в ЦБЭПК не будет ощутим, пока существенные усилия Центра (тренинги, пресс-конференции, "круглые столы", неформальные заседания, концепции и др.) не будут получать техническую и финансовую помощь из государственного бюджета, отмечает ЦАПК. Посредством ППС правительство Республики Молдова обязалось продолжать при поддержке Корпорации "Вызовы тысячелетия" реформы по снижению уровня коррупции в пяти областях. На эти цели правительство Республики Молдова получило помощь в объеме 24,7 миллиона долларов от правительства США. Меры, предусмотренные в ППС, планировались к реализации в 2007-2008 годы. Мониторинговая деятельность Антикоррупционного альянса является частью Программы "Консолидация возможностей мониторинга со стороны гражданского общества Молдовы", внедряемой Академией образовательного развития США (AED). Программу финансирует Корпорация "Вызовы Тысячелетия" и администрирует Агентство по международному развитию США (ЮСАИД) в рамках ППС для Республики Молдова.