Президент Майя Санду заявила в понедельник, что из-за российско-украинской войны Республика Молдова практически не экспортирует в Россию. И это в условиях, когда почти все молдавские яблоки, экспортировались исключительно в Россию. Какие проблемы возникли в последнее время в области экспорта фруктов, каковы риски, опасности, а также возможности в этот сложный период обсудили участники публичных дебатов „Дилемма экспорта молдавских фруктов: на Восток и/или на Запад?”, организованных Информационным агентством IPN.
Постоянный эксперт проекта Игорь Боцан заявил, что экспорт фруктов и овощей в РФ предусмотрен Соглашением о зоне свободной торговли, подписанным 18 октября 2011 года. „Документ, подписанный 11 странами СНГ, распространяется на торговлю товарами между сторонами и признает, что эта торговля происходит в соответствии с нормами международного права. Для Республики Молдова это соглашение вступило в силу в 2013 году. Два года спустя срок истек или было прекращено двустороннее соглашение о свободной торговле между Республикой Молдова и Российской Федерацией, подписанное в 1993 году. Таким образом, мы видим, что соглашение в рамках СНГ вступило в силу в 2013 году, а двустороннее соглашение было отменено в 2015 году”, - уточнил эксперт.
По его словам, в сентябре 2013 года Российская Федерация ввела санкции против Республики Молдова – экспорт вин был запрещен, а в августе 2014 года Россия решила ввести таможенные пошлины на импорт некоторой молдавской продукции, такой как овощи, мясо, пшеница, сахар, алкогольные напитки и т. д. „Объяснение заключалось в том, что Республика Молдова якобы занимается реэкспортом после подписания Соглашения об ассоциации с Европейским Союзом. До этого Республика Молдова ежегодно продавала на российском рынке агропродовольственную продукцию на общую сумму около 125 млн. долларов”.
Игорь Боцан отмечает, что после этих санкций со стороны Российской Федерации в отношении Республики Молдова торговля вошла в так называемый „ручной режим”. В частности, молдавские экспортеры могли не платить налоги только в течение коротких периодов, обычно полугода. „И эта „снисходительность” со стороны России была связана с результатами выборов в Молдове, как это было в 2019, в 2021 году”, - пояснил эксперт. По его словам, неожиданно, „5 марта 2022 года Роспотребнадзор – Федеральная служба по надзору в области защиты прав потребителей и благосостояния населения Российской Федерации – объявил, что для пяти государств, в том числе и Молдовы, отменяется таможенный налог на ввоз косточковых плодов”. По его мнению, это произошло из-за войны России против Украины и санкций, наложенных международным сообществом.
Государственный секретарь Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности Василе Шарбан отметил, что речь идет о довольно шаткой ситуации в условиях, когда Республика Молдова является одной из крупных стран-производителей фруктов и крупным экспортером на рынок Российской Федерации, занимая первое место. „Это не совсем хорошо, потому что с 2014 года, когда было введено российское эмбарго, государство решило каким-то образом ориентировать сельскохозяйственного производителя на выявление других рынков. И в связи с этим были сделаны инвестиции, чтобы изменить качество производства, улучшить ассортимент продукции. Но такова ситуация”.
„В Республике Молдова ежегодно собирается около 350 тыс. тонн яблок. Около 200 тыс. тонн идет на переработку, т.е. в пищевую промышленность, около 60-70 тыс. тонн, в зависимости от года, потребляются внутри страны, а остальные экспортируются. К сожалению, из общего объема экспорта, Республика Молдова экспортирует на единый рынок Российской Федерации около 95-98% яблок. Это очень много, это очень рискованно для страны, которая полагается на сельское хозяйство. И в настоящее время у нас плохая ситуация, потому что, во-первых, путь в Российскую Федерацию значительно удлинился. Речь идет о логистической части, которая очень сильно пострадала, и из-за чего появились дополнительные расходы”, - объяснил представитель Минсельхоза.
По его словам, власти предприняли шаги, чтобы сделать молдавскую продукцию приемлемой для целевых рынков, таких как рынков Европы, Ближнего Востока или Индии. Василе Шарбан добавил, что и в настоящее время на рынок Российской Федерации продолжается экспорт молдавских яблок, но в незначительных количествах. „Но перспективы на будущее не ясны. В настоящее время в стране насчитывается около 105 тыс. тонн яблок”, - сказал он.
Эксперт в области экономической политики в ИРСИ „Viitorul” Виорел Киврига отметил, что в 2005 году Республика Молдова была „сброшена” с рынка Российской Федерации с животноводческой продукцией, затем с растительной продукцией, а в 2006 году алкогольная продукция была заблокирована. По его мнению, это был очень четкий сигнал о том, что российский рынок очень нестабилен, работает не по экономическим правилам, а по навязанным политиками правилам. И уже тогда нужно было выявить способы защиты страны и экономических агентов.
„Что касается возможности попасть на рынок РФ, то она почти недействительна. Мы не можем попасть на рынок России. Уже сегодня Литва, Латвия, Эстония и Польша заблокировали весь трафик, закрыли границы для товаров из России и в Россию. Я не думаю, что кто-либо из молдаван, и даже если найдется, то будет очень смелым, экспортировать продукцию на западную сторону Украины через Беларусь”, - заявил эксперт.
„С другой стороны, давайте будем более рациональными – производителей яблок в Республике Молдова много. Мы находимся в конце списка из десяти государств, производящих яблоки в мире, но они расположены в различных регионах мира, и в Азии, а также в Западной Европе и других регионах, где мы не ведем учет экспорта. Он ведется очень смелыми, инициативными людьми, но они не могут помочь решить существующие проблемы. Речь идет об относительно большом объеме, но время было потрачено впустую, когда стало абсолютно ясным, что конфликт между двумя государствами неизбежен. Было понятно, что нужно что-то предпринять, и нужно иметь в виду, что яблоки, которые у нас есть сейчас в наличии, качественные”, - отметил Виорел Киврига. Эксперт добавил, что экспортные политики и стратегии должны были быть переосмыслены еще в 2005 году.
234-е дебаты „Дилемма экспорта молдавских фруктов: на Восток и/или на Запад?” из цикла „Развитие политической культуры посредством публичных дебатов” организованы IPN при поддержке немецкого Фонда Ханнса Зайделя.
