Деконцентрированные публичные службы на местах нуждаются в серьезных реформах, СКПМР

Исследование "Оценка деконцентрированных публичных служб", проведенное CMP Consulting Group (Латвия) и Business Consulting Institute в рамках Совместной комплексной программы местного развития (СКПМР), указывает на необходимость серьезных реформ для повышения качества, для диверсификации и модернизации данных служб, передает Info-Prim Neo. Менеджер СКПМР Валерия Ешану отметила, что собранные данные, заключения и рекомендации исследования будут использованы при доработке проекта Стратегии децентрализации. "Исследование включает данные, собранные в результате глубокого анализа деконцентрированных публичных служб, уровня доступности соответствующих услуг для населения, в частности уязвимых категорий, и способности территориальных отделений Государственной канцелярии их координировать", - уточнила Валерия Ешану. Консультанты CPM Consulting Group (Латвия) Мариас Сприндзукс и Марис Пукис, одни из авторов исследования, подчеркнули, что большинство деконцентрированных структур будучи территориальными филиалами центральных публичных органов имеют очень ограниченную автономию. На территориальном уровне они распределяются неравно, а их связь с местной администрацией слаба. Отмечено и наложение сетей деконцентрированных структур. Кроме того, добавили эксперты, мнение граждан о качестве деконцентрированных публичных служб скорее негативное, чем позитивное. Некоторые из этих служб малодоступны, другие не отвечают напрямую на нужды людей из районов. Авторы исследования рекомендуют реорганизовать систему оказания услуг деконцентрированных публичных служб. Акцент должен ставиться на нуждах людей, на установлении параметров качества. Площадь оказания этих услуг должна быть расширенной. Другие рекомендации связаны с более активным информированием граждан о публичных службах, установлением программы работы с общественностью в результате диалога с гражданами. Особое внимание следует уделять людям с ограниченными возможностями и уязвимым категориям населения. Модернизация деконцентрированных публичных служб с помощью внедрения новых технологий – это необходимость. Речь идет об оказании публичных услуг по телефону или через Интернет. Эта доступная практика снижает участие человеческого фактора и возможности появления случаев коррупции. Примар Леова и представитель местной публичной администрации в Паритетной комиссии по разработке и внедрению Стратегии децентрализации Георге Фокша отметил необходимость более тесной связи между структурами деконцентрированных центральных органов на местах и примэриями, координирования усилий при предоставлении публичных услуг. "Если у нас будет хорошее правление в местной публичной администрации, ясно, что в стране в целом будет эффективное правление, а если гражданин будет удовлетворен услугами деконцентрированных публичных служб, оказываемыми на местах, и в целом публичными услугами, оказываемыми по месту жительства, будет хорошо и спокойно во всей стране. Поэтому реформировании модернизация этих служб должна стать основной задачей Стратегии децентрализации", - подчеркнул Георге Фокша. На взгляд примара Леова, модернизация услуг деконцентрированных публичных служб на местах, а также услуг, оказываемых местной публичной администрацией, должна осуществляться с помощью широкого использования информационных технологий, Интернета. "Если гражданин сможет получить нужную ему справку или заключение электронным путем, в чем будет смысл примэрии в селе с несколькими десятками хозяйств, то есть зачем содержать 3-4 чиновников? Ситуация решится сама собой", - добавил градоначальник. Совместная комплексная программа местного развития (СКПМР) поддерживает правительство Республики Молдова в процессе развития политических рамок, административной системы и процедур делегирования полномочий местным публичным администрациям, децентрализации и продвижении роли местных публичных властей в принятии решений. Программа внедряется ПРООН в Республике Молдова совместно с ЮНИФЕМ, с значительным финансовым вкладом Шведского агентства по международному развитию и сотрудничеству (SIDA).