Помощь ЕС для Республики Молдова „только частично” способствовала достижению определенных намеченных целей. Такой общий вывод содержится в докладе Европейской счетной палаты, в частности, о финансовой поддержке ЕС для укрепления публичного управления в Молдове, передает IPN со ссылкой на OP-ED, в статье Диониса Ченушэ „Помощь ЕС для Молдовы: местные реалии и операционные недостатки ЕС”, опубликованной в понедельник, 5 сентября.
Счетная палата выбрала четыре направления для аудита: правосудие, публичные финансы, здравоохранение и водоснабжение, финансирование которых достигает 218,6 млн. евро. Согласно Счетной палате, ЕС сталкивается с проблемами в процессе внедрения помощи из-за политических кризисов, макроэкономических дисбалансов, слабого управления и низких возможностей местного публичного управления.
Счетная палата отметила, что главный недостаток Европейской комиссии касается концептуализации и, соответственно, реализации проектов помощи. „Данное замечание может быть рассмотрено как намек на то, что помощь ЕС не совсем точно учитывает местные реалии. Согласно Счетной палате, это предположение подтверждается тем, что ЕС в недостаточной мере выравнивает европейскую помощь к стратегическим местным документам. Так же, в своих замечаниях Счетная палата ссылается на отсутствие быстрой реакции Еврокомиссии на риски, связанные с предоставленной помощью”, утверждает автор.
Отдельный аспект, выделенный Счетной палатой, относится к неудовлетворительному применению принципа соблюдения критериев, а многие требования слишком просты (публикация докладов – государственные финансы, принятие законов – правосудие). Согласно Счетной палате, требования комиссии недостаточно строги при оценке выполнения определенных условий молдавскими властями, прежде чем дать добро на предоставление денег.
Счетная палата подвергла критике и порядок применения принципа „больше за большее”. Таким образом, предоставление денежных средств как стимул для предполагаемого достигнутого прогресса не оправдано. В качестве примера приводится дополнительная помощь примерно в 90 млн. евро, выделенная для бюджетной поддержки в период 2012-2014 годов. Счетная палата отметила, что финансовые стимулы были предоставлены, несмотря на то, что Молдова пережила „институциональный коллапс” в 2013 году. В том году правительство во главе с Владом Филатом было отправлено в отставку, в основном голосами демократов и ПКРМ (5 марта 2013 года), а страна вступила в череду политических кризисов.
Наконец, согласно Счетной палате, некоторые проекты, финансируемые в качестве бюджетной поддержки, не могут быть полностью устойчивыми. Имеется в виду проект по укреплению Государственной канцелярии, а так же Миссии ЕС по консультированию в области публичных политик для Республики Молдова (2010, 2012, 2013 годы-по настоящее время).
По мнению Диониса Ченушэ, выводы Счетной палаты не относятся ни в коей мере ко всей помощи ЕС, однако некоторые выявленные проблемы могут быть рассмотрены как структурные - недостаточная политическая воля или медленное реагирование ЕС на риски, касающиеся европейской помощи.
