Через несколько лет земля Молдовы может оказаться в собственности иностранцев, ЦАПК

Через несколько лет сельскохозяйственные земли Молдовы могут оказаться в собственности иностранных граждан. Такое возможно в случае принятия законопроекта о внесении изменений в Земельный кодекс и Закон о нормативной цене и порядке купли-продажи земли. Такого мнения придерживаются эксперты Центра анализа и предупреждения коррупции (ЦАПК), которые предупредили на пресс-конференции, что соответствующие поправки, при всей их видимой безопасности, могут повлечь серьезнейшие перемены. Эти перемены нельзя прогнозировать по времени, однако в результате них Молдова наверняка останется без сельскохозяйственных земель, передает Info-Prim Neo. В настоящее время можно менять назначение сельскохозяйственных участков только в том случае, если уровень их урожайности ниже 60 процентов. Остальные сельскохозяйственные земли находятся под защитой государства, а изменение их назначения недопустимо, за некоторыми исключениями. При нынешних регулирующих положениях изменение назначения участков осуществляется исключительно правительством. Законопроект, экспертизу которого провел ЦАПК, предусматривает упрощение процедуры изменения назначения земли, предоставляя соответствующие полномочия местным советам административно-территориальных единиц, пояснила эксперт ЦАПК Домница Пагони. ЦАПК предупреждает и о другой проблеме: отсутствует контроль над процедурой установления уровня урожайности почв. "Уровень урожайности определяет только одна структура, и я допускаю, что в этом плане могут быть злоупотребления, когда, согласно решению этого института, участки с более высоким уровнем урожайности после экспертизы будут учитываться как земли с более низкой урожайностью. И здесь имеется высокий интерес иностранных граждан к земле Республики Молдова. Если, согласно законодательству, иностранные экономические агенты не имеют право иметь сельскохозяйственные участки в частной собственности, после изменения назначения этих земель наверняка абсолютное большинство землевладельцев будут иностранцами", - подчеркнула эксперт Центра анализа и предупреждения коррупции. Специалист в области земельного и экологического права Павел Замфир заявил, что проект не содержит удовлетворительной аргументации, а решение проблем, которые приводятся в качестве аргументов для продвижения законопроекта, можно обеспечить, изменив V раздел Земельного кодекса, введя нормы, разрешающие фермерам использовать часть сельскохозяйственных участков с целью размещения строений, складов, холодильников или фабрик по переработке фруктов и овощей и др. "В пояснительной справке есть ссылка на то, что эти объекты, которые должны быть построены и ради которых требуется изменение назначения участков, необходимы для сельскохозяйственного производства. И здесь я вижу угрозу для экологии в целом, потому что подобные объекты нельзя размещать в том месте, где этого желает владелец. Имеется комплекс санитарных норм, требующих размещения этих строений в определенных местах и с соблюдением определенных параметров. Строительство таких объектов должно быть согласованным, сначала должна проводиться экологическая экспертиза, а уже затем можно начинать строительство", - отметил Павел Замфир. В свою очередь председатель ЦАПК Галина Бостан предупредила, что подобные законодательные поправки откроют коробку Пандоры. "Неизвестно, в какой ситуации мы окажемся, какие объекты начнут строиться на этих участках – казино, фитнес-клубы или что-то еще. Ведь фермы и все необходимое для работы фермеров уже существует, и, в принципе, есть возможность строить в пределах действующего законодательства. Мотивы или стимулы, побудившие продвижение подобного законопроекта, неизвестны, однако мы уверены, что все дело в лоббировании", - заключила Галина Бостан. Экспертиза ЦАПК была проведена в рамках проекта "Экспертиза коррупционности проектов нормативных и законодательных актов – V этап", реализуемого при финансовой поддержке Организации защитников гражданских прав Швеции и Шведского агентства по международному развитию и сотрудничеству.