Конгресс местных властей Молдовы (CALM) считает законопроект, согласно которому лицо, не избранное гражданами, может стать руководителем местного публичного управления, очень опасным прецедентом, противоречащим Конституции. Это связано с тем, что на прошлой неделе правительство дало положительное заключение законопроекту, разрешающему избирать председателей районов не только из числа советников, передает IPN.
CALM выступает против этой инициативы и уточняет, что направил уведомление в профильную парламентскую комиссии, в котором отмечается, что авторы этой инициативы не принимают во внимание некоторые фундаментальные принципы. А именно право избирать наиболее важные органы местного публичного управления и представлять местное сообщество, в данном случае района.
Согласно CALM, единственное решение состоит в том, чтобы местные выборные должностные лица избирались всеобщим, прямым, тайным и свободно выраженным голосованием местного населения или сообществами. „Будучи избранным из рядов советников, председатель района обладает необходимой репрезентативностью (т. е. является местным избранником), и только в соответствии со ст. 52 Закона о местном государственном управлении председатель района имеет статус местного избранного лица и представляет район, то есть местное сообщество”,- говорится в пресс-релизе.
CALM считает, что человек, который не прошел „тест” на доверие местного сообщества через выборы в качестве советника, не может возглавить самый важный исполнительный местный орган. „В противном случае ослабляется принцип права местного сообщества выбирать наиболее важных руководителей органов местного самоуправления. Даже если это очень хороший менеджер, лицо не будут иметь легитимности со стороны местного сообщества, чтобы представлять его”.
„Поскольку можно ссылаться на то, что происходит на центральном уровне, в правительстве, хотим напомнить, что это правило было установлено с самого начала учредительным актом (Конституцией), а конституционные правила организации МПУ совсем другие. Кроме того, многие демократические государства обязывают лидера партии, получившей парламентское большинство, быть во главе правительства, именно для обеспечения легитимности и представления воли народа”, уточняется в документе конгресса.
CALM отмечает, что данный проект, в предлагаемой к одобрению редакции, не может быть поддержан, поскольку не вписывается в концептуальные, конституционные и правовые рамки принципов организации и функционирования МПУ Республики Молдова, искажая и ставя под угрозу место и важность статуса местного избранника.
