Объявление Партии ШОР незаконной может стать подарком для этого политического формирования. Это означает, что в одночасье люди из этой партии могут реорганизоваться в новое политическое образование и участвовать в выборах как новая партия. Об этом заявил доктор хабилитат юридических наук, профессор университета Борис Негру в ходе публичных дебатов, организованных IPN.
„Я имею в виду, что рассматриваемая проблема является относительно новой для Республики Молдова. Я бы не сказал, что она совершенно новая, поскольку у нас был случай, когда партия была объявлена вне закона, мы говорим о событиях 1991 года, когда Коммунистическая партия была объявлена незаконной. В принципе это новая проблема, но и старая”, - заявил Борис Негру. Объявление политического формирования (Партии ШОР, пр. ред.) незаконным, может стать подарком для него. Мы столкивались с такой практикой в Республике Молдова, я имею в виду ситуацию, когда Коммунистическая партия в одночасье превратилась в Аграрную партию и участвовала в выборах, попав прямо в парламент”, - заявил Борис Негру.
Профессор университета Борис Негру предупреждает, что объявление неконституционной партии утратит свое правовое значение, если Конституционный суд не искоренит эту практику, иначе можно проснуться с теми же людьми, которые придумают новую предвыборную программу и примут участие в выборах.
„Конституционный суд, думаю, должен поставить и вопрос о том, какое право имеют люди, состоящие в партии, признанной неконституционной, участвовать в выборах, быть зарегистрированными в качестве кандидатов”, - отметил Борис Негру.
Он добавил, что у Конституционного суда будет очень сложная миссия. „В этом случае это сложная ситуация, потому что Конституционный суд не имеет практики в отношении объявления конституционности или неконституционности, в данном случае, партии. Неконституционность партии заключается в изложении обстоятельств из соответствующего закона, а также в п. 4 ст. 41 Конституции, в котором говорится, что партии и другие общественно-политические организации своей деятельностью выступают против политического плюрализма, принципа правового государства, суверенитета, независимости и территориальной целостности. Вот основные причины, по которым они могут быть признаны неконституционными. И хотя доказательство неконституционности партии инициирует Министерство юстиции, оно не может завершить этот процесс без заключения Конституционного суда, указывающего на веские причины для объявления неконституционности”, - уточнил Борис Негру.
В то же время он отметил, что прекращение деятельности политической партии не равносильно объявлению об ее неконституционности.
„Помимо Конституции Республики Молдова, также есть и закон от 21 декабря 2007 года, статьи 21 и 22 этого закона прямо предусматривают случаи, когда может быть поставлен вопрос о прекращении деятельности партии. Заявление о неконституционности партии - отдельная проблема. Если имеется в виду реорганизация, то это делается по инициативе членов партии. Самоликвидация также может быть инициирована членами партии, и когда мы говорим о роспуске, именно в этом случае на помощь приходят уполномоченные органы. Есть еще один важный аспект, а именно то, что иногда партия может быть ограничена в своей деятельности сроком до шести месяцев, необходимых для рассмотрения возражений, которые ей предъявляются, а затем, через шесть месяцев, она снова может вернуться к нормальной деятельности”, - заявил Борис Негру.
Отвечая на вопрос о нормах, на которые Конституционный суд может опираться в том или ином решении, Борис Негру заявил, что само название Партии ШОР, содержащее имя человека, который находится в конфликте с законом и скрывается от правосудия, является большим вопросительным знаком для конституционности этой партии. Более того, Борис Негру говорит, что эта партия привлекает граждан не политическими симпатиями, партийными ценностями, а деньгами. В этом смысле профессор университета отметил социальные магазины и другие способы предоставления социальной помощи, поступающей от Илана Шора, лидера партии, человека, который находится в конфликте с законом и скрывается от правосудия.
267-е публичные дебаты на тему „Неконституционность партий в правовом государстве: законность, преимущества, риски” из цикла „Развитие политической культуры посредством публичных дебатов” организованы IPN при поддержке немецкого Фонда Ханнса Зайделя.
