Article 19: Законопроект о государственной тайне представляет угрозу для права на свободу выражения и доступ к информации

„Article 19” – Всемирная кампания за свободу выражения со штаб-квартирой в Лондоне – считает, что законопроект о государственной тайне, принятый парламентом Республики Молдова в первом чтении 16 октября, содержит ряд упущений, которые представляют значительную угрозу для права на свободу выражения и доступ к информации. В официальном меморандуме относительно законопроекта о государственной тайне, переданном Info-Prim Neo 26 ноября, „Article 19” утверждает, что законопроект поднимает определенные вопросы как по поводу понятия "государственная тайна", так и по процедуре засекречивания. По мнению организации, определение сформировано в слишком общей манере и включает и информацию, созданную и имеющуюся у частных лиц, а процедура засекречивания чрезмерно широка и дает возможность присваивать статус государственной тайны информации, не имеющей прямой связи с национальной безопасностью, в частности информации экономического, научного содержания или сведениям о публичном администрировании. Вместе с тем „Article 19” считает, что "тест ущерба", используемый для определения уровня секретности, очень слаб, а продолжительность засекречивания достаточно велика. Кроме того, организация с озабоченностью констатирует, что законопроект не учитывает преобладания общественного интереса и не содержит положений о защите лиц, которые раскрыли информацию о совершении тех или иных преступлений. Международная организация также озабочена тем, что защита информации, представляющей государственную тайну, будет контролироваться службами безопасности, которые могли бы использовать контрольные полномочия для сбора информации, которая в нормальной ситуации должна была бы получаться на основании судебного ордера. „Article 19” утверждает, что Республика Молдова в силу обязательств по договорам, подписав Международный пакт о гражданских и политических правах и Европейскую конвенцию о правах человека, должна привести законопроект в соответствие с международными стандартами в этой сфере. Среди рекомендаций, представленных в меморандуме, „Article 19” предлагает Республике Молдова внести или в законопроект о государственной тайне, или в Закон о доступе к информации положение, согласно которому, в случае несоответствия между положениями о засекречивании информации и положениями о доступе к информации, последние превалируют. Закон о государственной тайне должен заменить Закон о государственной тайне 1994 года.