АЕИ умер «своей смертью». Да здравствует А! Анализ Info-Prim Neo, часть III

Первая часть этого анализа, опубликованная 3 августа 2010 года {(см. „АЕИ умер «своей смертью». Да здравствует А! Анализ Info-Prim Neo, часть I” здесь}, наводила на мысль о том, что мандат Альянса за Европейскую Интеграцию (АЕИ) истек объективно { de facto }, призывала его лидеров дату расформирования Альянса афишировать официально и мотивированно, точно так, как афишировали его рождение, а заодно начала изучение опыта АЕИ, в частности потому, что в будущем нас ожидают правительства исключительно коалиционного формата. В этом контексте были проанализированы отдельные угрозы и риски, через которые прошел АЕИ, а также то, как Альянс справился с этими проблемами. Вторая часть анализа, опубликованная 5 августа 2010 года {(см. „АЕИ умер «своей смертью». Да здравствует А! Анализ Info-Prim Neo, часть II ” здесь)} касается источников, из которых правящий альянс черпал силу / „бетонировал” свою прочность на протяжении года. Третья часть пытается смоделировать сценарии поведения составляющих АЕИ сквозь призму предстоящих кампаний: референдум, досрочные парламентские выборы и президентские выборы. Еще раз: эти моменты важны и представляют интерес, в особенности потому, что таким образом мы сможем судить о качестве будущих правительств, соответственно, о качестве нашей с вами жизни. [„„Tertium non datur”] После досрочных парламентских выборов, которые предположительно состоятся 14 ноября, в Республике Молдова правление будет осуществлять также коалиция политических формирований. Это будет правоцентристская коалиция или левоцентристская, в этом случае „Tertium non datur” /третьего не дано/, так как общество по-прежнему остается социальной основой политической сцены в целом и каждой партии в отдельности. А в структуре общества в течение года не произошло коренных изменений. Составляющие АЕИ год назад набрали тот или иной процент голосов не за красивые или менее красивые глаза, а потому, что их идеи находят выражение в обществе именно в такой пропорции. Или потому, что эти формирования выражают идеи соответствующих сегментов населения, если угодно. Нет никаких мотивов думать, что за ночь та или иная партия получит значительно больше голосов, чем прежде, тем более – большинство голосов в парламенте, как два раза подряд набрали коммунисты. Кстати о ПКРМ: партия пришла и удержалась у власти в одиночку потому, что ей досталась самая бедная в Европе страна, а это значит, что за это формирование проголосовала самая крупная социальная категория, существовавшая на тот момент – категория бедных. И если ПКРМ так упорно твердит, пытаясь всех нас заверить в том, что она хорошо правила страной, то она, партия, должна признать, что работала себе в убыток, так как в этом случае численность неимущего населения должна, по логике вещей, сократиться при одновременном количественном росте других категорий, которые, как правило, не разделяют коммунистических идей. И это если не учесть молдавских гастарбайтеров, которые ценой собственной жизни в значительной степени способствовали сравнительному „деобнищанию” Молдовы. Так или иначе, общество на данный момент несравненно более разношерстное и фрагментарное, чем десять или даже пять лет назад, но практически ничем не отличается от того, что было год назад. АЕИ только задалась целью создания „среднего класса в каждом селе”, но это задача не одного или двух лет. Отсюда и уверенность в том, что в Парламент пройдет больше партий (благо снижен и избирательный порог), не исключено, что их будет больше, чем в настоящий момент, и им придется договариваться и образовать коалиции, если, конечно, не захотят вновь ввергнуть страну в досрочные выборы, что было бы слишком. Эта гипотеза порождает лишь два возможных сценария: 1) формирование альянсов состоится после выборов и с учетом их результатов; 2) этот процесс будет контролироваться и управляться с момента объявления избирательных кампаний, а возможно, и раньше. Условно назовем их „красивым сценарием” и „разумным сценарием”. [„Красивый сценарий”] Составляющие АЕИ пойдут на президентские и парламентские выборы каждый по себе – с собственными кандидатами, собственными программами, без единого штаба и т.д. Избирательная кампания пройдет в виде состязания лучших с лучшими, будут соблюдаться права кандидатов на собственный имидж и права избирателей на собственный выбор, победит / наберет наибольшее количество очков самый сильный и самый убедительный. И только после этого будет сформирована правящая коалиция. Демократически, просто и красиво. Но неразумно. [„Разумный сценарий”] Составляющие АЕИ идут на выборы в одной связке, с распределенными ролями, согласованными кандидатами на ключевые должности, с обговоренной программой, возможно – с единым координационным штабом, с взаимными обязательствами и взаимной ответственностью на период избирательной кампании и после. Сложно, частично ограничительно (недемократично), менее красиво. Но достаточно разумно с точки зрения конечной цели. [„Красивый”? „Разумный”? „Опасный”?] Первый сценарий с некоторых пор продвигает ЛДПМ. Второго в большей или меньшей степени придерживаются все остальные составляющие АЕИ. „Красивый” сценарий не является разумным для обеспечения прихода к власти право-центристского альянса в составе некоторых или всех членов нынешнего АЕИ, соответственно, для реализации программы, заявленной АЕИ за последний год. Согласно АЕИ, суть программы состоит в реальной имплементации в Молдове европейских стандартов в социальном, политическом и экономическом плане, за что в июле 2009 года высказались большинство избирателей, а впоследствии и международные партнеры Молдовы. Если партиям, которым в ноябре удастся перейти избирательный порог, не хватит голосов для создания правящей коалиции, прохождение в парламент будет означать лишь одно: спокойную жизнь в течение четырех лет с мандатом депутатов от оппозиции в кармане. С точки зрения АЕИ, в лучшем случае страна не будет продвигаться вперед или будет двигаться более медленными темпами при левоцентристской коалиции, контролируемой ПКРМ, потенциал которой уже известен и проверен. Зато большая турбулентность произойдет – прежде чем все уляжется – на сегменте отношений между Парламентом, Правительством и Президентурой. По„ красивому” сценарию, который предполагает охлаждение до максимума „температуры” между нынешними составляющими АЕИ в период избирательной кампании, отношения будут крайне напряженными даже в том случае, если эти формирования получат и пост Президента, и парламентское большинство. Президент, избранный в условиях соперничества – крайне жесткого, по всем признакам – в любом случае не будет пользоваться полной поддержкой в Парламенте; соответственно, Глава Государства не будет видеть в парламентской коалиции партнера. Разногласия начнутся с процедуры назначения Президентом Правительства, которое утверждает парламентское большинство; дальнейшее углубление разногласия получат при пересмотре законодательства о прерогативах главы государства в новых условиях его избрания – и далее в том же духе. Не говоря уже о ситуации, при которой Глава Государства представляет другое политическое формирование, не вошедшее в будущую правящую коалицию. Определенные угрозы и риски влечет и изменение конфигурации правоцентристской коалиции в будущем Парламенте. В условиях, когда подавляющее большинство формирований, существующих на этом сегменте, на всех предыдущих выборах набирали всего лишь плюс-минус 1-2% голосов избирателей, кто может гарантировать, что в будущую коалиции не войдет и партия „человека с бородой” и „двумя легкими”? Представляют себе лидеры правящей коалиции процесс и финал такого сосуществования? Ухудшение отношений в рамках АЕИ уже достигло точки кипения. ЛДПМ заявила о намерении выдвинуть собственного кандидата на должность Главы Государства, чем глубоко рассердила ДПМ, которая надеется, что АЕИ и впредь будет поддерживать ее лидера - Мариана Лупу. ЛДПМ предлагает сократить избирательную кампанию с двух месяцев до одного, и эта инициатива в ущерб остальных партнеров по коалиции, которым потребуется больше времени, чем партии Премьера, для того, чтобы „показать” себя электорату. Формально, прав лидер ЛДПМ Влад Филат, когда говорит, что у АЕИ больше нет никаких обязательств перед своими членами, раз прежние договоренности касались совместного менеджмента результатов предыдущих выборов. Сейчас, когда на пороге другие выборы, прежние договоренности утратили свою силу, их нельзя автоматически переложить на будущие итоги будущих выборов. Именно эти соображения легли в основу утверждения, вынесенного в заголовок этой статьи: „АЕИ умер „своей смертью”, в том смысле, что Альянс выполнил миссию, ради которой был создан: мендеджемент результатов выборов от 29 июля 2009 года. Эскалация соперничества в рамках АЕИ опасна разрушительными последствиями, которые могут проявиться незамедлительно, еще до выборов. Для этого достаточно самой малости: чтобы незначительная группа депутатов мажоритарного Альянса отозвала свой вотум доверия, предоставленный Кабинету Филата, не говоря уже о таком шаге со стороны нескольких формирований. [Возможные варианты] Одним из возможных вариантов является сохранение АЕИ в функциональном состоянии и на будущий избирательный период, с едиными правилами игры, заново переписанными с учетом новых условий. По крайней мере, эту идею следует протестировать в ходе проведения конституционного референдума от 5 сентября с тем, чтобы аргументы могли собрать и оппоненты единого формата, и его сторонники. В период тестирования можно инициировать и сотрудничество с другими формированиями этого сегмента политической сцены для того, чтобы обеспечить в будущем Парламенте комфортное большинство не только с точки зрения количества мандатов. Более широкая с количественной точки зрения Коалиция, выходящая за рамки необходимого минимума, отобьет диктаторский аппетит крупных партий, а заодно и любовь маленьких партий к шантажу. Второй вариант... [Валериу Василикэ, Info-Prim Neo] [P.S.] Опыт левоцентристских правящих коалиций не стал предметом рассмотрения в этом аналитическом материале ввиду отсутствия такового, ну, а сценарии поведения составляющих такой коалиции в будущей избирательной кампании еще представится случай проанализировать. Несомненно одно: дабы не наступить на те же грабли, ПКРМ подстрахуется заранее, а не после выборов, на случай, если придется искать недостающих мандатов для того, чтобы вернуться к власти… И „дайте мне только подняться...” ({См. „Инстинкт самосохранения проявляется у молдавских политиков по-разному. Анализ Info-Prim Neo” здесь }). [В.В., IPN]