Только 1% организаций-бенефициаров механизма процентного начисления или, как его называют „механизма 2%”, получают более 30% всех ресурсов, выделяемых налогоплательщиками. Таким образом, наблюдается дисбаланс между ведущими и малоизвестными организациями, констатирует автор Asist Analytics Дану Марин в ходе представления результатов анализа, проведенного Национальным советом НПО Молдовы и Центром CONTACT.
Дану Марин отметил в ходе пресс-конференции в IPN, что другая проблема заключается в том, что механизм был больше использован в центральных регионах страны. В Кишиневе больше всего организаций, зарегистрированных в качестве бенефициаров этого механизма. Более 90% финансовых средств, выделяемых путем процентного начисления, остаются в столице. Это не способствует развитию гражданского общества в других населенных пунктах страны.
Кроме того, большинство ресурсов распределяются четырем типам организаций. Речь идет об организациях с профилем социальной защиты, о религиозных культах, за которыми следуют спортивные организации и благотворительные организации и организации из области здравоохранения. Эти организации получают более 80% всех ресурсов. Соответственно, организации другого профиля, такие как образовательные НПО, получают гораздо меньше ресурсов.
Автор Asist Analytics Марк Мазуряну говорит, что небольшие бенефициары получают до 15 леев в год через этот механизм, средние НПО - от 1 000-15 000 леев, а крупные - до 700 000 леев в год. Ведущие организации не хотели разговаривать с авторами анализа, а средние участвовали в интервью. Эти проблемы связаны с управлением фондами и процессом отчетности относительно механизма.
С 2017 года физические лица, выплачивающие государственные налоги, могут направлять 2% от суммы одной из организаций-бенефициаров механизма: организации гражданского общества и религиозные организации. Налогоплательщик может направить всю сумму в одну организацию. В других государствах сумма может быть разделена нескольким организациям, или налогоплательщик может выбрать вариант распределения денег для бюджетных приоритетных проблем. Таким образом, существует большая вариация распределения средств, и было бы хорошо, чтобы эта практика была учтена и в Республике Молдова.
Непропорциональное стимулирование некоммерческих организаций по географическим районам считается бенефициарами проблемой. Многие из них предложили, чтобы налогоплательщики в определенном регионе перераспределили 2% налога, уплаченного государству, именно для организаций, зарегистрированных в той зоне.
Анализ был представлен Национальным советом НПО Молдовы и Центром CONTACT. Для его подготовки велась работа с Государственной налоговой службой и с бенефициарами посредством интервью. Были проанализированы 2019-2020 годы.
Примечание: Агентство IPN предоставляет право на реплику лицам, считающим, что их интересы были задеты в новостях, написанных на основе заявлений организаторов настоящей пресс-конференции, в том числе Агентство окажет содействие в организации другой пресс-конференции в аналогичных условиях.
