Un proiect pilot de aplicare a auditului performanţei scoate la iveală carenţele sistemului de achiziţii publice

Sistemul de achiziţii publice s-a îmbunătăţit după adoptarea, în anul 2007, a unei legi speciale care să reglementeze acest domeniu, dar nu în măsura în care s-a aşteptat că se va întâmpla acest lucru. A arătat-o auditul performanţei, aplicat în cadrul unui proiect pilot în cinci instituţii publice, transmite Info-Prim Neo. La o masă rotundă, la care s-au discutat rezultatele proiectului, s-a menţionat că cele 5 instituţii sunt Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Apărării, Ministerul Protecţiei Sociale, Familiei şi Copilului, Serviciul Grăniceri şi Departamentul Instituţiilor Penitenciare. Vicedirectorul Departamentului de audit al Curţii de Conturi, Tudor Suhan, a spus că a fost selectat domeniul achiziţiilor publice pentru acest proiect, întrucât aici sunt implicaţi mai mulţi actori şi prin el trec sume enorme de bani din buget. Tudor Şuhan a menţionat că deseori instituţiile fac achiziţii din banii publici prin procedura cererii-ofertei de preţuri sau dint-o singură sursă, deşi ar trebui s-o facă prin licitaţii deschise. „S-a constatat că instituţiile contractante nu au elaborat planuri anuale şi trimestriale de achiziţii şi n-au publicat anunţuri de intenţie, astfel fiind limitată participarea potenţialilor operatori economici la competiţie. De asemenea, nu au fost stabilite cerinţele obligatorii de calificare a agenţilor economici care participă la licitaţii. Au fost anunţate licitaţii înainte de transferarea banilor din buget. Au existat cazuri de modificare a ofertelor, de creare a unei concurenţe artificiale prin prezenţa la tender a trei concurenţi care reprezentau acelaşi fondator”, a subliniat vicedirectorul Departamentului de audit al Curţii de Conturi. „Spre deosebire de auditul financiar, care se rezumă la dezvăluiri de informaţii şi opinii asupra aspectelor financiare, auditul performanţei abordează activităţile, funcţiile şi programele unei instituţii prin prisma eficienţei, evidenţiind îmbunătăţirile posibile şi impactul acestora asupra performanţei instituţiei sau a domeniului respectiv”, a menţionat James Bonnelş, consultantul companiei IBTCI, SUA. Viceministrul finanţelor Nina Lupan, minister căruia îi este subordonată Agenţia Achiziţii Publice, a menţionat că aplicarea auditului performanţei este foarte importantă, în special în condiţiile impactului negativ al crizei asupra acumulărilor bugetare.