Transparency International: lansarea Indicelui Perceperii Corupţiei 2014

COMUNICAT DE PRESĂ
                                                                                              Telefoane de contact: +373 22 20-34-84
                                                                                                                               Fax: +373 22 23-78-76

La 3 decembrie 2013, Berlin, Transparency International a lansat Indicele Perceperii Corupţiei 2014 (IPC 2014), menţionând că fenomenul corupţiei afectează toate ţările, din care motiv cele mai importante centre financiare din UE şi SUA trebuie să lucreze împreună cu ţările în curs de dezvoltare pentru a preveni impunitatea funcţionarilor corupţi.

"Indicele de Percepere a Corupţiei 2014 arată că dezvoltarea economică este imposibilă, iar eforturile de combatere a corupţiei devin sterile atunci când liderii politici şi funcţionarii de rang înalt abuzează de putere pentru a profita de fonduri publice în interese personale", - a declarat Jose Ugaz, Preşedinte al Transparency International.

IPC este un indice agregat care reflectă nivelul perceperii corupţiei în diferite ţări ale lumii. La calcularea acestui indice se iau în consideraţie opiniile experţilor privind corupţia în sectorul public, indicele fiind apreciat la o scară de la 0 până la 100, unde „0” semnifică corupţie totală, iar „100” – lipsă totală de corupţie. IPC 2014 are la bază 12 studii efectuate de instituţii internaţionale notorii, inclusiv: Bertelsmann Foundation Sustainable Governance Indicators 2014; Bertelsmann Foundation Transformation Index 2014; Economist Intelligence Unit Country Risk Ratings 2014; Freedom House Nations in Transit 2013; Global Insight Country Risk Ratings 2014; IMD World Competitiveness Yearbook 2014; Political and Economic Risk Consultancy Asian Intelligence 2014; Political Risk Services International Country Risk Guide 2014; World Bank - Country Policy and Institutional Assessment 2013; World Economic Forum Executive Opinion Survey 2014; World Justice Project Rule of Law Index 2014.

Clasamentul IPC 2014 cuprinde 175 de ţări, în fruntea acestuia sunt Danemarca cu un scor de 92 puncte, Noua Zelandă (91 puncte) şi Finlanda (89 puncte), iar la celălalt pol – Coreea de Nord şi Somalia (cu 8 puncte fiecare). China şi Turcia sunt ţările care au înregistrat un regres puternic al IPC, comparativ cu anul precedent. Cele mai semnificative progrese le-au înregistrat Coasta de Fildeş şi Egiptul.

Mai mult de două treimi din cele 175 de ţări incluse în clasamentul IPC 2014 au un scor mai mic de 50 puncte, ceea ce denotă existenţa problemelor în prevenirea şi combaterea acestui fenomen. Media IPC 2014 pentru ţările UE este de 64 puncte,  pentru ţările CSI – 29 puncte.

Transparency International îndeamnă ţările din fruntea clasamentului IPC să contribuie la prevenirea corupţiei în alte state, în special, prin suportul în prevenirea spălării banilor şi împiedicarea tăinuirii activităţii corupţionale prin companii fantomă. În acest context este relevant exemplul Danemarcei care a anunţat în noiembrie 2014 despre crearea unui registru public care va conţine informaţii despre toţi proprietarii/beneficiarii efectivi ai companiilor înregistrate în ţară. Această măsură va complica tăinuirea datelor despre proprietarii companiilor înscrise pe persoane terţe. Transparency International cheamă Uniunea Europeană, Statele Unite ale Americii şi ţările G20 să urmeze exemplul Danemarcei.

IPC în Republica Moldova

Republica Moldova şi-a îmbunătăţit în ultimii ani poziţia în mai multe clasamente internaţionale, cum ar fi Indicele Dezvoltării Umane, Indicele Bunei Guvernări, Indicele Competitivităţii Globale, Indicele Uşurinţei Businessului, Indicele Libertăţii Presei, Scorul Democraţiei în Naţiunile în Tranziţie, Indicele Libertăţii Economice. Totuşi, în ceea priveşte perceperea corupţiei în ţară, aceasta nu s-a schimbat. Astfel, Republica Moldova a înregistrat în 2014 un scor al IPC de 35 puncte, plasându-se pe locul 105 din 175 ţări incluse în clasament. Pentru comparaţie, în 2013 scorul IPC a fost acelaşi, Republica Moldova fiind pe locul 102 din 177 ţări din clasament. La estimarea IPC 2014 pentru Republica Moldova au fost utilizate 8 surse[1].

Este de remarcat că în ultimul timp au fost adoptate un şir de legi revoluţionare anticorupţie menite să asigure independenţa judecătorilor şi să efectueze testarea integrităţii agenţilor publici. A fost introdusă o componenţă nouă de infracţiune - îmbogăţirea ilicită care va permite confiscarea extinsă a averilor dobândite prin acte de corupţie. Au fost majorate sancţiunile pentru fapte de corupţie şi extinsă până la 15 ani interdicţia de a ocupa funcţii publice pentru cei condamnaţi pentru corupţie. Recent a fost iniţiată revizuirea cadrului legal privind declararea averii şi intereselor personale şi activitatea Comisiei Naţionale de Integritate.

Cu toate acestea, populaţia nu a simţit îmbunătăţiri radicale în prevenirea şi combaterea corupţiei, inclusiv din cauza informării insuficiente de către guvernanţi despre mersul reformelor. De asemenea, aplicarea în practică a actelor legale anticorupţie adoptate întârzie. Reforma în sectorul justiţiei încă întâmpina o opunere din partea reprezentanţilor acestui sector. Recomandările GRECO privind transparenţa partidelor politice şi a campaniilor electorale au fost dezbătute pe larg cu societatea civilă şi Comisia de la Veneţia, însă aprobarea acestora a fost amânată pe o perioadă nedeterminată. Reforma organelor procuraturii se tergiversează. Învinuirile de corupţie lansate de elitele politice aşa şi nu au fost aduse la finalitate.  Pentru ca societatea civilă să perceapă o îmbunătăţire în domeniul prevenirii şi combaterii corupţiei este necesar un efort conjugat ale celor trei ramuri ale puterii de stat: Legislativului, Executivului şi Judiciarului.

Detalii privind Indicele Perceperii Corupţiei 2014 al Transparency International sunt disponibile la www.transparency.org/surveys/cpi