Timpul pensiilor private. Comentariu economic Info-Prim Neo

Iniţiativa creării unor fonduri de pensii private datează de ceva timp, însă aceste intenţii au rămas la nivel declarativ. În acelaşi timp, problema pensiilor se transformă tot mai mult din una socială în una economică cu implicaţii directe asupra dezvoltării economice. Situaţia demografică şi o eventuală criză a sistemului de pensii grăbeşte crearea fondurilor de pensii. Populaţia îmbătrâneşte, numărul pensionarilor creşte, iar numărul populaţiei ocupate este în descreştere (Biroul Naţional de Statistică constată o scădere de 71,5 mii în anii 2005-2007), astfel că apar presiuni tot mai mari asupra sistemului de stat de asigurări sociale. Aceleaşi statistici oficiale denotă un ritm de creştere mai mare a minimului de existenţă în raport cu pensia medie. Dacă în 2007, pensia medie oferită de stat reprezenta 29% din salariul mediu, în prezent aceasta a ajuns la 27%. Şi în aceste condiţii fondul de pensii nestatal ar putea prezenta o soluţie pentru ameliorarea veniturilor persoanelor aflate după vârsta de pensionare. Două evenimente ce s-au produs în săptămâna trecută ar putea să accelereze dezvoltarea unui domeniu aflat într-o dezvoltare întârziată. La 1 octombrie, au intrat în vigoare prevederi ale legislaţiei, potrivit cărora Comisia Naţională a Pieţei Financiare este abilitată să îndeplinească funcţii de eliberare, suspendare şi retragere a licenţelor privind activitatea de administrare a activelor fondurilor nestatale de pensii. Astfel va fi instituită o supraveghere mai eficientă a fondurilor de pensii şi o protecţie sporită a banilor atraşi de la clienţi. Cu numai o zi înainte, a fost lansat Primul fond de pensii, creat de compania „Victoria asigurări”, care anunţă că îşi va începe activitatea de la 1 ianuarie 2009, după ce va încheia mai multe contracte, miza punându-se pe clienţii corporativi. Însă, deşi, pe de o parte, crearea fondurilor de pensii private devine o necesitate tot mai acută, Republica Moldova fiind în întârziere faţă de ţările vecine, pe de altă parte, specialiştii şi experţii din domeniu sunt încă sceptici în ceea ce priveşte perspectivele imediate ale acestor fonduri. Iar economistul Veaceslav Ioniţă este de părere că fondurile nestatale de pensii ar putea fi implementate în Republica Moldova, la scară largă, doar în decurs de 5 ani. Şi administraţia primului fond de pensii, care oferă condiţii atractive pentru a atrage clienţii, contează în primul an de activitate pe un număr de 2000 clienţi, în special clienţi corporativi, deşi estimează capacitatea pieţei la 40 mii de persoane, „dacă se lucrează intens”. Foarte precauţi par a fi şi iniţiatorii creării altor fonduri de pensii. Deşi se discută fondarea a încă 3-4 fonduri de pensii private, iar în unele cazuri chiar de multă vreme, deocamdată ele nu şi-au anunţat intrarea pe piaţă. Unii actori consideră că e prea devreme lansarea unui fond de pensii, alţii aşteaptă să se liniştească piaţa financiară, care, chiar dacă nu este afectată direct de criza externă, nu au certitudinea că unda de şoc a acesteia nu va cuprinde şi economia moldovenească. Sunt depăşite de timp şi unele prevederi ale Legii privind fondurile private de pensii, adoptată în 1999. După ce Comisia Naţională a Pieţei Financiare a preluat, de la 1 octombrie, atribuţiile de reglementare a activităţii fondurilor de pensii, se poate de aşteptat o intervenţie mai puternică a acesteia în reajustarea vechii legi la noile realităţi. În primul rând, pentru a îmbunătăţi situaţia fondului şi a depunătorilor, spun specialiştii. Ceea ce va conta foarte mult în ascensiunea fondurilor de pensii va fi, în general, creşterea veniturilor populaţiei şi, în particular, modul în care fondurile vor reuşi să convingă populaţia să-şi depună banii în acestea. Doar o politică de marketing agresivă desfăşurată de companiile de asigurare în ultimii ani a dus la creşterea considerabilă a primelor încasate din asigurările de viaţă. În primul semestru 2007, creşterea a fost de 45,9%. Însă în pofida acestei creşteri, ponderea asigurărilor de viaţă în total prime de asigurare abia se ridică la 5 la sută din total, iar în asigurările constituite de persoanele fizice la ceva mai mult de 10 la sută. Situaţia se poate perpetua şi în domeniul fondurilor de pensii, mai ales atâta timp cât serviciile acestora vor fi facultative, adică benevole, ci nu obligatorii, care ar putea apărea peste doi-trei ani. Însă, pentru a avea o piaţă echilibrată, importantă e atât oferta, cât şi cererea.