Situaţia la ACC poate fi depăşită prin instituirea unui parteneriat public-privat

Situaţia dificilă la SA „Apă-Canal Chişinău” (ACC) poate fi depăşită prin instituirea unui parteneriat public-privat. De această părere este Jean-Patrice Poirer, director pentru Europa de Sud-Est, Caucaz şi Asia Centrală a societăţii franceze „Veolia-Eau”, care a efectuat timp de patru luni un studiu de consultanţă referitor la ACC, transmite Info-Prim Neo. Principalele obiective pe care trebuie să le urmărească viitorul partener, selectat prin licitaţie internaţională, trebuie să se axeze pe reducerea semnificativă a poluării olfactive, îmbunătăţirea în mod continuu a serviciilor oferite populaţiei, atât pentru furnizarea apei potabile, cât şi a sistemului de canalizare. Despre aceasta s-a discutat miercuri, 11 iunie, într-o şedinţă cu factori de răspundere la Primăria capitalei. Agentul economic selectat ar trebui să se implice în proiectarea şi realizarea unui program multianual de investiţii pentru modernizarea, dar şi pentru întreţinerea sistemului de reţele a ACC. De asemenea, un obiectiv major este modernizarea staţiei de epurare, epurarea biologică care va succede construirea unei staţii de tratarea a nămolului în vederea eliminării mirosului neplăcut. Jean-Patrice Poirer a afirmat că toate aceste obiective trebuie atinse doar cu o singură condiţie, ca tarifele să se menţină la un nivel suportabil pentru populaţia din municipiu. Studiul prezentat de către experţii din Franţa prevede soluţionarea problemelor ACC în două etape. Pe durata primilor 3 ani trebuie să se pună accent pe cele mai stringente probleme. La etapa actuală, cel mai dificil aspect se referă la poluarea olfactivă a municipiului din cauza lipsei de tehnologii pentru tratarea adecvată a nămolului. Soluţia pentru această problemă este, potrivit experţilor francezi, instalarea unei staţii de tratare a nămolului în cadrul staţiei de epurare existente. Prin crearea unui asemenea obiectiv va fi posibil de tratat nămolul cu o serie de elemente chimice pentru a elimina mirosul neplăcut şi apoi centrifugarea şi uscarea nămolului pentru a putea fi transportat. Este foarte important faptul, că utilajul procurat pentru procesarea nămolului se va încadra în proiectul general de reconstrucţie-construcţie a Staţiei de epurare a apelor uzate. Investiţia pentru construcţia staţiei de tratare a nămolului este de 8 mln euro, plus 3 mln – costurile de exploatare pentru un an de zile a respectivei staţi. Durata lucrărilor de construcţie nu trebuie să depăşească un an de zile. Tot în perioada celor trei ani, trebuie să se depună eforturi pentru înlăturarea scurgerilor de apă şi a restabilirii reţelelor de canalizare de la ACC. „Ameliorarea calităţii apei potabile, dar şi a celei brute este o necesitate pentru a avea un impact direct asupra confortului populaţiei”, subliniază Jean-Patrice Poirer. Într-o a doua etapă, care va dura mai bine de 16 ani, parteneriatul public privat trebuie să se axeze pe reabilitarea reţelelor de apă potabilă şi a reţelelor de canalizare cu un buget anual de investiţii de circa 5 mln lei. De asemenea, trebuie să se efectueze şi un transfer de know-how pentru ACC. În cazul în care partenerul selectat va fi „Veolia-Eau”, specialiştii francezi sunt dispuşi să ofere cadrul informaţional şi tehnologic necesar pentru a creşte nivelul de profesionalizare în cadrul ACC, a menţionat directorul companiei. Cel mai important şi semnificativ pas este modernizarea in corpore a staţiei de epurare, prin crearea unei staţii de epurare biologică. La realizarea obiectivului dat se va purcede după al patrulea an de existenţă a parteneriatului public privat. Investiţia necesară este de 70 mln de euro, bani pe care ACC nu îi va putea obţine doar din mărirea tarifelor. În aceste condiţii, Jean-Patrice Poirer a spus că practica mai multor capitale din Europa, inclusiv Bucureşti şi Budapesta, constă în găsirea unor fonduri europene nerambursabile. Potrivit sursei citate, din cele 70 mln, aproximativ jumătate trebuie să fie acoperiţi din fonduri nerambursabile. „Municipalitatea trebuie să găsească şi să atragă aceste fonduri astfel ca investiţiile să nu să se reflecte în tarif. Este adevărat că există o marjă care prevede majorarea tarifelor, dar investiţiile nu trebuie să fie incluse”, a opinat Jean-Patrice Poirer. Expertul fancez a declarat că, în cazul în care va exista un parteneriat între Primăria din Chişinău şi „Veolia-Eau”, va fi posibil de identificat şi de atras aceste fonduri necesare. Totodată, potrivit sursei citate, este necesar să existe o colaborare cu autorităţile centrale, inclusiv trebuie să existe şi subvenţii din partea Guvernului pentru a sprijini parteneriatul. În total, pentru realizarea unui parteneriat public privat cu o durată de 20 de ani sunt necesare investiţii în valoare de aproximativ 180-190 mln euro. Primarul general, Dorin Chirtoacă, a spus că, în condiţiile în care situaţia politică din R. Moldova este una delicată, există semne de întrebare referitor la colaborarea municipalităţii cu autorităţile centrale şi, deci, privind finalitatea proiectului. Totodată, edilul a menţionat că reconstrucţia Staţiei de epurare a apelor uzate este una din priorităţile administraţiei Chişinău. Primarul general a opinat că realizarea unui asemenea proiect important poate fi efectuată doar în cadrul unui parteneriat public-privat. Directorul întreprinderii ACC, Constantin Becciev a spus că studiul efectuat de către specialiştii francezi este unul binevenit, dar la etapa actuală există mai multe probleme care contribuie la stagnarea demarării unui astfel de parteneriat. Potrivit sursei citate, CMC nu poate oferi o garanţie pentru atragerea investiţiilor de la organismele internaţionale finanţatoare, iar practica din ultimii ani arată că şi o eventuală garanţie de stat tot este imposibilă. Pentru ca lucrurile să meargă în direcţia dorită este necesar să existe şi o garanţie din partea societăţii în ansamblu prin propriile investiţii. Propunerile de creare a parteneriatului public-privat vor fi discutate în cadrul unei viitoare şedinţe a CMC. După înaintarea propunerilor, aleşii locali vor trebui să adopte o decizie în vederea aprobării proiectului. În cazul în care proiectul va fi aprobat, va fi organizat un concurs pentru selectarea unei firme independente de consultanţă , care va trebui să întocmească caietul de sarcini pentru organizarea unei licitaţii internaţionale pentru desemnarea firmei care va pune în funcţie parteneriatul public-privat. Anterior spicherul Marian Lupu a afirmat că legislativul este dispus să continue perfecţionarea cadrului legislativ pentru stimularea investiţiilor şi cooperării economice cu partenerii de peste hotare, inclusiv atragerea de investiţii private în vederea realizării proiectelor de interes public. În acest context se înscrie şi proiectul de lege cu privire la parteneriatul public-privat, care actualmente se află în stadiu de elaborare la Ministerul Economiei şi Comerţului şi urmează să fie examinat de legislativ până la finele sesiunii curente. Documentul va viza şi activităţile desfăşurate în Moldova de către Compania „Veolia Eau”. Compania „Veolia Eau” oferă servicii de aprovizionare cu apă şi epurare a apei pentru beneficiarii din municipii şi din industrie, aplică soluţii tehnologice şi asigură infrastructura necesară pentru aceste servicii. În anul 2007, cifra de afaceri a companiei „Veolia eau” a constituit 10,9 mlrd de euro. În cadrul companiei activează 80 mii de colaboratori în 66 de ţări ale lumii.