Serviciile publice desconcentrate în teritorii necesită reforme serioase, PCDLI

Studiul „Evaluarea serviciilor publice desconcentrate”, efectuat de CMP Consulting Group (Letonia) şi Business Consulting Institute în cadrul Programului Comun de Dezvoltare Locală Integrată (PCDLI) indică necesitatea unor reforme serioase pentru îmbunătăţirea calităţii, pentru diversificarea şi modernizarea acestor servicii, transmite Info-Prim Neo. Valeria Ieşeanu, manager PCDLI, a menţionat că datele acumulate, concluziile şi recomandările studiului vor fi utilizate la definitivarea proiectului Strategiei de Descentralizare. „Studiul include datele obţinute în urma unor analize profunde a serviciilor publice desconcentrrate, a gradului de accesibilitate a populaţiei în special a categoriilor vulnerabile, la serviciile respective şi la capacitatea oficiilor teritoriale ale Cancelariei de Stat (OTCS) de a le coordona”, a precizat Valeria Ieşeanu. Consultanţii CPM Consulting Group (Letonia), Marias Sprindzuks şi Maris Pukis, doi dintre autorii studiului, au menţionat că majoritatea structurilor desconcentrate, fiind filiale teritoriale ale instituţiilor publice centrale, au o autonomie foarte limitată. La nivel teritorial acestea sunt distribuite inegal, iar conexiunea lor cu administraţia locală este slabă. S-a atestat şi o suprapunere a reţelelor instituţiilor desconcentrate. De asemenea, au mai spus experţii, opinia cetăţenilor despre calitatea serviciilor publice desconcentrate este mai mult negativă decât pozitivă. Unele din aceste servicii sunt puţin accesibile, iar altele nu răspund direct la nevoile oamenilor din teritoriu. Autorii studiului recomandă reorganizarea sistemului de prestare a serviciilor publice desconcentrate. Accentul urmează să fie pus pe necesităţile oamenilor, pe stabilirea unor parametri de calitate. Aria de prestare a acestor servicii trebuie să fie extinsă. Alte recomandări ţin de informarea mai mare a cetăţenilor despre serviciile publice, stabilirea programului de lucru cu publicul în urma unui dialog cu cetăţenii. O atenţie specială urmează să fie manifestată faţă de persoanele cu dizabilităţi sau categoriilor vulnerabile. Modernizarea serviciilor publice desconcentrate, prin introducerea tehnologiilor noi, este un imperativ. Este vorba de prestarea unor servicii publice la telefon sau prin internet. Este o practică accesibilă, reduce implicarea factorului uman şi posibilităţile de apariţie a cazurilor de corupţie. Gheorghe Focşa, primar de Leova şi reprezentant al APL în Comisia paritară pentru elaborarea şi implementarea Strategiei de Descentralizare, a menţionat că este necesară o legătură mai mare între structurile instituţiilor centrale desconcentrate în teritoriu şi primăriile, o coordonare a eforturilor în oferirea serviciilor publice. „Dacă vom avea o bună guvernare în APL este clar că vom avea în general o guvernare eficientă în ţară şi dacă cetăţeanul va fi satisfăcut de serviciile publice desconcentrate prestate în teritorii, şi în general de serviciile publice care i se oferă la locul de trai, va fi bine şi pace în toată ţara. De aceea, reformarea şi modernizarea acestor servicii trebuie să fie un obiectiv principal al Strategiei de Descentralizare”, a subliniat Gheorghe Focşa. În opinia primarului de Leova, modernizarea serviciilor publice desconcentrate în teritoriu, dar şi a celor prestate de APL, trebuie să se facă prin utilizarea pe larg a tehnologiilor informaţionale, a internetului. „Dacă cetăţeanul va putea să obţină un certificat sau un aviz de care are nevoie pe cale electronică, care va fi rezonul ca într-un sat cu câteva zeci de gospodării să fie primărie, adică întreţinuţi 3-4 funcţionari? Lucrurile se vor soluţiona de la sine”, a mai spus edilul. Programul Comun de Dezvoltare Locală Integrată (PCDLI) susţine Guvernul Republicii Moldova în procesul de dezvoltare a cadrului politic, sistemului administrativ şi procedurilor de delegare a competenţelor către administraţiile publice locale, descentralizare şi promovarea rolului APL în luarea deciziilor. Programul este implementat de PNUD Moldova în comun cu UNIFEM, cu o contribuţie financiară importantă din partea Guvernului Suediei.