Centrul de Analiză şi Prevenire a Corupţiei (CAPC) salută proiectul de lege pentru modificarea şi completarea unor acte legislative (Legea serviciilor publice de gospodărie comunală şi Legea privind administraţia publică locală), supuse unei expertize din perspectiva drepturilor omului, însă recomandă revizuirea mai multor prevederi.
Într-o conferinţă de presă la IPN, expertul CAPC, Iulian Rusu, a spus că nota informativă a proiectului de lege nu conţine o argumentare suficientă a promovării acestuia. Deşi se face referire la scopul de bază al proiectului de lege (şi anume: ajustarea cadrului legislativ naţional pentru a asigura implementarea eficientă a prevederilor Legii privind serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare), aceasta nu conţine decât explicaţii exemplificative ale textului unor modificări propuse. Nota informativă nu explică fiecare modificare în parte, cu aducerea explicaţiilor de ordin juridic şi social de rigoare.
„Proiectul de lege propune ca, la calcularea serviciilor de gospodărie comunală, se se ia strict costurile suportate la prestarea serviciului. Pentru cazul serviciilor de alimentare cu apă şi canalizare, poate, nu ar exista întrebări, dar Legea serviciilor publice de gospodărie comunală se referă şi la alte servicii, precum evacuare apelor pluviale, a gunoiului servicii care sunt prestate de autorităţile publice locale. Norma de calcul respectivă nu poate fi aplicată în acest caz pentru că nu există un beneficiar concret”, a spus Iulian Rusu.
Serviciile prestate de către administraţia publică ar putea avea forma unui parteneriat-public privat, iar în acest caz ar exista o neconcordanţă între legislaţia privind parteneriatul public-privat şi cerinţa ca serviciile prestate să reflecte în totalitate cheltuielile.
Iulian Rusu a subliniat, de asemenea, că este necesară stabilirea clară a opţiunii privind separarea sau nesepararea furnizorului de distribuitor sau păstrarea unui operator pentru serviciile de apă şi canalizare. Raportul de expertiză propune şi excluderea normelor ce prevăd exproprierea cu titlu gratuit a instalaţiilor şi reţelelor de alimentare cu apă şi canalizare.
Expertiza proiectelor de lege a fost realizată în cadrul implementării proiectului „Armonizarea legislaţiei cu standardele internaţionale în domeniul drepturilor omului”, susţinut financiar de Apărătorii Drepturilor Civile din Suedia.
