ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО
Настоящее письмо является открытым обращением профессиональных Ассоциаций, объединяющих предприятия различных отраслей национальной экономики, а также самих предприятий и их трудовых коллективов. Необходимость его написания продиктована отсутствием гласности в принятии решений Министерством Экономики Республики Молдова и отказом в допуске представителей профессиональных ассоциаций к публичным обсуждениям проекта Министерства Экономики об изменении Закона о плате за загрязнение окружающей среды № 1540-XIII от 25.02.1998, а также на брифинг, проведенный в Министерстве Экономики РМ 14 декабря 2011 года.
Министерство Экономики декларирует свою инициативу внесения поправок в Закон о плате за загрязнение окружающей среды, как единственный способ урегулирования жалобы Украины в ВТО на якобы существующую в Молдове дискриминацию импортеров.
О какой дискриминации импортеров идет речь, если в Молдове импортное пиво занимает 40% рынка, соков и напитков – 70%, прилавки заполнены украинскими кондитерскими изделиями и подсолнечным маслом, а молдавский кетчуп вообще невозможно купить. Дефицит торгового баланса между Молдовой и Украиной за 7 месяцев 2011 г. в 8 раз больше в пользу последней, что в пересчете на душу населения больше в 102,6 раза.
Суть инициативы Министерства Экономики сводится к радикальному, почти к 10-ти кратному, снижению ставок экологического сбора за импорт одноразовой упаковки и товаров в такой упаковке и одновременному повышению экологических сборов для местных производителей, которые загрязняют экологию Молдовы, в сравнении с импортерами, значительно меньше, так как значительную часть своей продукции отправляют на экспорт.
Ответственно заявляем – проект Министерства Экономики, с одной стороны, влечет губительные социально-экономические и экологические последствия для Молдовы, лишая государство средств для финансирования проектов по очистке окружающей среды. С другой стороны, возлагая дополнительные расходы на местных производителей и стимулируя импорт, увеличивает стоимость молдавских товаров, ведет к сокращению объемов производства, снижению заработных плат, сокращению рабочих мест и миграции трудоспособного населения за границу.
Исходной экономической основой жизнедеятельности любого человеческого общества является производство. Именно совокупные результаты национального производства, выраженные показателем Внутреннего Валового Продукта (ВВП), характеризуют уровень экономического развития государства. Никакой импорт не способен увеличить ВВП страны и создать условия для привлечения иностранных инвестиций. Инвестиции вкладывают в развитие производства, а не в организацию стихийных рынков и мусорных свалок.
Последствием утверждения поправок, предложенных Министерством Экономики, может стать прекращение деятельности многих предприятий перерабатывающей промышленности Молдовы, являющейся одной из основных отраслей экономики республики, на которых трудятся десятки тысяч граждан, приносящих бюджету десятки миллионов налоговых отчислений.
С принятием проекта Министерства Экономики Национальный экологический фонд, являющийся единственным источником государственного финансирования проектов по очистке окружающей среды и улучшению инфраструктуры, будет практически опустошен, так как поступления в данный фонд на 90% (180 млн.лей из 200 млн.лей в 2010 г.) формируются за счет экологического сбора за импорт одноразовой упаковки и товаров в такой упаковке. В результате чего, загрязняющая окружающую среду одноразовая упаковка станет поступать в Молдову в еще больших объемах, а средств на борьбу с ее отходами не будет.
Наряду с необдуманностью самого проекта поправок Министерства Экономики, беспокоит ещё и недостоверность информации, предоставляемой Министерством Экономики в официальных комментариях к проекту.
Так, Министр Экономики, г-н В. Лазэр заявил: «…консервщикам вместо того, чтобы размещать платные материалы и ходить на пресс-конференции, лучше прийти в минэкономики, где эксперты объяснят доступно суть и логику изменений. Неприемлемо ставить свои интересы, выше государственных!»
Да, красиво звучат слова Министра Экономики, одно непонятно– почему сам г-н В. Лазэр им не следует? Мы искренне пытаемся отыскать хотя бы один государственный интерес Республики Молдова, который якобы отстаивает и защищает проект Министерства Экономики. Но безрезультатно. Может быть, в словах министра подразумевается не Молдова, а другое государство, интересы которого в Молдове следует ставить выше собственных?
Вероятно, наивысшим государственным интересом Министерство экономики считает скоропалительное признание жалобы Украины в ВТО, кстати, единственной жалобы за 10 лет членства нашей республики в ВТО. Однако специалисты считают, что угроза чрезвычайно преувеличена и есть достаточно времени, чтобы решить спор обоюдовыгодно, защитив при этом и национальные интересы. Риск финансовых потерь от этого спора для Молдовы в десятки раз ниже, чем от утверждения проекта поправок Министерства Экономики.
Спор можно и нужно разрешить так, как это делают цивилизованные страны. В ВТО рассматривается 15 жалоб на Японию, против Европейского Союза подано 70 жалоб, против США – 113 жалоб, но Правительства этих стран не спешат признавать предъявленные им претензии, всячески отстаивая интересы национальных производителей. Может быть, поэтому уровень жизни и промышленного развития этих стран и Молдовы даже нельзя сравнивать.
Россия 20 лет ведет переговоры о вступлении в ВТО, добиваясь наиболее выгодных условий для своих производителей. Белоруссия, упомянутая на брифинге в Министерстве Экономики, применяет беспрецедентные меры по защите национальных производителей, вплоть до того, что на полках магазинов пишут «Покупайте белорусское!», и не менее 70% полочного пространства любая торговая точка обязана отводить только под белорусские товары.
Министерство Экономики высокомерно рекомендует национальным производителям работать над качеством товаров и внедрением энергосберегающих технологий, даже не потрудившись узнать о том, что как раз национальные производители занимаются этим регулярно, внедряя без всякой поддержки со стороны государства, чрезвычайно дорогостоящие энергосберегающие технологии, современные котельных и очистные сооружения. Не дожидаясь легковесных советов высоких государственных чиновников, отечественные предприятия внедряют новые технологии ради того, чтобы выжить и сохранить рабочие места для наших сограждан.
Так же мы опровергаем недостоверную информацию Министра Экономики о том, что проект поправок к Закону о плате за загрязнение окружающей среды прошел предварительное публичное обсуждение и был согласован с профессиональными ассоциациями. О каких ассоциациях идет речь, если большинство этих ассоциаций публично выражают категорическое несогласие с проектом Министерства Экономики?
Профессиональные ассоциации были приглашены в Министерство Экономики лишь для того, чтобы поставить их перед фактом: проект поправок к Закону о плате за загрязнение окружающей среды одобрен Правительством и направлен для утверждения в Парламент. После такого заявления предварительное обсуждение проекта попросту невозможно.
Далее, публично возражаем следующему недостоверному утверждению Министерства Экономики, озвученному на брифинге, и сообщаем общественности, что альтернативный проект поправок Министерства Сельского Хозяйства и Пищевой Промышленности к Закону о плате за загрязнение окружающей среды, соответствующий требованиям ВТО и одновременно защищающий национальных производителей, по необъясненным причинам был заблокирован именно Министерством Экономики.
В защиту качества наших товаров от необоснованных упреков Министерства Экономики, посредством открытого письма заявляем, что молдавские производители продуктов питания и напитков, экспортируют продукцию на миллионы Евро и успешно и долговременно конкурируют, и с мировыми лидерами, и с украинскими производителями, на рынках России, Румынии, Казахстана, Латвии, Литвы, Эстонии, Белоруссии, Грузии, Канады, Италии, Великобритании, Швеции, США и Германии. При этом по необъяснимым причинам не могут конкурировать с украинскими производителями в Украине и, что самое непонятное, у себя на родине, в Республике Молдова. Возможно, в других странах нет такого лоббирования интересов украинских производителей, которое наблюдается в Украине и Молдове.
Подводя итог, утверждаем, что предложенные Министерством Экономики поправки к Закону о плате за загрязнение окружающей среды носят спорный и поспешный характер, не подкреплены экономическими обоснованиями выгод для национальной экономики и экологии, не учитывают особенностей экономики и фактического положения в Республике Молдова. Принятие предложенного Министерством Экономики проекта недопустимо и социально опасно, ибо ведет к окончательному разрушению молдавской перерабатывающей промышленности.
Считаем публичные заявления Министерства экономики РМ о низком качестве национальных товаров необоснованными, антипатриотичными, подрывающими имидж национальных производителей, наносящими вред экономике и государственным интересам страны.
Требуем от Министерства экономики РМ публичного опровержения сделанных заявлений и принесения извинений в адрес всех производителей Республики Молдова!
Президент Национального Конгресса
промышленников и предпринимателей Молдовы В. ТАРЛЕВ
Заместитель Председателя Ассоциации
производителей консервов «Speranţa-Con» И. САНДИК
Председатель Ассоциации
производителей прохладительных напитков и пива А. ДЕМЧЕНКО
Председатель Ассоциации
производителей и импортеров упаковки
и товаров в упаковке APIAMA А. БИЛИНКИС