Negocierile anului 2012, retrospectivă Info-Prim Neo

[Material din ciclul „Anul 2012: cifre şi fapte”] [– 18 ianuarie:] Au început consultările tehnice privind lansarea negocierilor Acordului de creare a Zonei de Liber Schimb Aprofundat şi Cuprinzător între Republica Moldova şi Uniunea Europeană (DCFTA). Participanţii la reuniunea preparatorie au discutat, la Chişinău, aspecte ce ţin de structura şi orarul negocierilor, echipa negociatorilor, asistenţa tehnică de care va beneficia Republica Moldova. [– 9 februarie:] La Bruxelles are loc cea de-a 9-a rundă de negocieri a Acordului de Asociere între Republica Moldova şi Uniunea Europeană. În cadrul reuniunii au continuat discuţiile asupra principiilor generale ale acordului, în speţă asupra capitolelor justiţie, libertate şi securitate, economie şi cooperarea sectorială şi financiară. De asemenea, au fost trecute în revistă rezultatele rundei tehnice de discuţii din 18 ianuarie. [– 28-29 februarie:] În capitala Irlandei, oraşul Dublin, are loc prima rundă de negocieri din anul 2012 în formatul 5+2 privind reglementarea conflictului transnistrean. Este a doua rundă de negocieri de la reluarea acestora, la sfârşitul lunii noiembrie 2011, după o pauză de aproape şase ani. În cadrul reuniunii au fost discutate mecanismele de interacţiune între formatul de negocieri politice şi grupurile de lucru privind măsurile de încredere, fiind remarcată necesitatea intensificării activităţii acestora. De asemena, au continuat discuţiile pe marginea unui set de principii şi proceduri organizatorice ale procesului de negocieri. [– 19- 23 martie:] La Chişinău a început prima runda de negociere a Acordului privind Zona de Liber Schimb Aprofundat şi Cuprinzător dintre Republica Moldova şi Uniunea Europeană. În prima rundă de negocieri au fost discutate în special aspectele juridice ale viitorului acord. Totodată, au fost create 13 grupuri tehnice în cadrul cărora experţii vor supune discuţiilor subiectele din domeniile comerţului cu bunuri şi servicii, concurenţă, bariere tehnice în calea comerţului, măsurile sanitare şi fitosanitare, administrarea vamală, energetica, achiziţiilor publice. [– 21 martie:] Guvernul Republicii Moldova a iniţiat negocierile pentru o tranşă de 10 milioane de euro de la Comisia Europeană, suport tehnic pentru reforma din justiţie. Proiectul acordului prevede alocarea a 2,8 milioane ca sprijin pentru Ministerul Justiţiei, în calitatea sa de instituţie care coordonează şi asigură implementarea reformei, şi a altor 2 milioane de euro pentru asigurarea procesului prealabil înfăptuirii actului de justiţie. 3 milioane de euro sunt pentru creşterea eficienţei, responsabilităţii şi transparenţei instanţelor din Moldova, iar sistemul de executare, probaţiune şi reabilitare a beneficiat de încă 4 milioane de euro. Perioada de realizare a celor patru proiecte finanţate din aceşti bani este de trei ani. [– 22 martie:] La Bruxelles are loc ultima rundă de negociere a modificărilor la Acordul RM-UE privind facilitarea regimului de vize. În cadrul reuniunii părţile au finalizat negocierile pe marginea amendamentelor care vor fi operate în acordul privind facilitarea eliberării vizelor. Acordul de modificare vine să extindă facilităţile pentru obţinerea vizelor de către cetăţenii moldoveni, în special în ceea ce priveşte procedurile de solicitare a vizelor; lărgirea categoriilor de cetăţeni care pot beneficia de scutiri de taxe; simplificarea procedurilor de eliberare a vizelor cu intrări multiple pe perioada de un an şi respectiv de 5 ani pentru anumite categorii de cetăţeni printre care reprezentanţi ai societăţii civile, oameni de afaceri, studenţi şi cercetători. [– 22 martie:] La Chişinău s-a desfăşurat a 10-a rundă de negocieri asupra Acordului de Asociere RM-UE. Directorul executiv pentru Europa şi Asia Centrală în cadrul Serviciului European pentru Acţiune Externă, negociatorul-şef din partea UE, Miroslav Lajcak, a menţionat că Republica Moldova a obţinut rezultate remarcabile în dialogul pe marginea Acordului de Asociere şi a Acordului de liberalizare a regimului de vize. [– 17-18 aprilie:] În capitala Austriei, Viena, s-a desfăşurat a doua rundă din acest an a negocierilor în formatul 5+2 privind reglementarea conflictului transnistrean, la care au fost concretizate aspecte privind elaborarea agendei rundelor, periodicitatea reuniunilor, rolul grupurilor de lucru privind măsurile de consolidare încrederii în contextul procesului de negocieri, precum şi modalitatea formalizării rezultatelor negocierilor. [– 18 aprilie:] Au fost încheiate negocierile între UE şi Moldova privind protecţia indicaţiilor geografice. Acordul are rolul unui instrument dinamic care să ducă la îmbunătăţirea calităţii produselor ce fac obiectul schimburilor comerciale dintre Uniunea Europeană şi Moldova. Acesta introduce un mecanism de actualizare şi consultare regulată, care va fi util pentru includerea unor produse noi în lista indicaţiilor geografice. [– 2 mai:] La Chişinău încep consultările RM-UE în domeniul Politicii de Securitate şi Apărare Comună (PSAC). Membrii grupului de lucru au prezentat principalele evoluţii în procesul de pregătire pentru lansarea negocierilor asupra Acordului cadru de cooperare cu UE în domeniul PSAC, care va stabili cadrul şi condiţiile pentru viitoarea eventuală participare a Republicii Moldova la operaţiile UE de gestionare a crizelor. [– 5 iunie:] Republica Moldova a găzduit prima reuniune a dialogurilor informale din cadrul Parteneriatului Estic (PaE). Discuţiile din cadrul reuniunii au vizat ultimele evoluţii în realizarea reformelor de către statele partenere după Summit-ul PaE din septembrie 2011, precum şi priorităţile-cheie în implementarea Foii de Parcurs a PaE, atât pe dimensiunea bilaterală, precum şi pe cea multilaterală. Un subiect important al agendei l-a constituit pregătirea pentru următorul Summit al PaE ce va avea loc în perioada preşedinţiei Lituaniene a UE, atât sub aspectul realizării obiectivelor stabilite, cât şi al proiectării unei viziuni de viitor în dezvoltarea Parteneriatului. [– 12 iunie:] La Bruxelles începe runda a doua de negocieri privind Zona de Liber Schimb între Republica Moldova şi Uniunea Europeană. Negocierile au fost focalizate preponderent pe negocierea definitivării textelor juridice pe fiecare domeniu al ZLSAC. [– 11- 15 iunie:] În Bruxelles are loc cea de-a 11-a rundă de negocieri a Acordului de Asociere între Republica Moldova şi Uniunea Europeană. Agenda a inclus continuarea negocierilor asupra preambulului, prevederilor instituţionale, generale şi finale, precum şi a capitolelor justiţie, libertate şi securitate, economie şi cooperarea sectorială şi financiară. În finalul rundei a fost semnat al treilea Raport de Progres privind negocierea Acordului de Asociere. Un punct separat a constituit prezentarea concluziilor celor 13 sub-grupuri de lucru formate din experţii sectoriali. [– 12-13 iulie:] Are loc a treia rundă din acest an de negocieri 5+2 în reglementarea conflictului transnistrean, la Viena. La întrevederea au participat reprezentanţii Moldovei, regiunii transnistrene, OSCE, Federaţiei Ruse, Ucrainei, SUA şi UE. [– 11-14 septembrie:] La Chişinău are loc cea de-a treia rundă de negocieri a Acordului privind crearea Zonei de Liber Schimb Aprofundat şi Cuprinzător între RM şi UE .Părţile negociatoare au continuat definitivarea textelor juridice ale acordului, subiectul de baza a constituit ofertele tarifare privind accesul pe piaţă de bunuri. [– 12-13 septembrie:] La Viena, Austria, are loc a patra rundă de negocieri în formatul 5+2. În cadrul negocierilor reprezentanţii Tiraspolului au învinuit Chişinăul că pune piedici sistemului bancar din stânga Nistrului, declarând că, dacă situaţia nu se va schimba, ei vor fi nevoiţi să adopte o poziţie dură în cadrul negocierilor. [– 14 septembrie:] La Chişinău are loc cea de-a 12-a rundă a negocierilor Acordului de Asociere dintre Republica Moldova şi Uniunea Europeană. În cadrul rundei curente părţile s-au axat în mod special asupra identificării structurilor instituţionale, care vor asigura implementarea prevederilor Acordului de Asociere, monitorizarea rezultatelor acesteia şi, implicit, evaluarea progreselor realizate în vederea posibilei actualizări a Acordului. În urma negocierilor au fost convenite prevederile instituţionale ale Acordului de Asociere. De asemenea, au continuat discuţiile asupra prevederilor care se referă la procesul de ajustare a legislaţiei naţionale la standardele europene în vederea valorificării în cel mai eficient mod a noilor oportunităţi de cooperare cu UE pe care la va deschide Acordul de Asociere, fie în sfera comerţului, fie în cea a serviciilor. [– 20-23 noiembrie:] La Bruxelles a început cea de-a patra rundă de negocieri a Acordului de Liber Schimb Republica Moldova - Uniunea Europeană. Părţile au discutat ofertele tarifare privind accesul bunurilor pe piaţă, au făcut schimb de oferte privind accesul pe piaţa serviciilor şi au continuat discuţiile asupra capitolelor Acordului privind proprietatea intelectuală, măsurile sanitare şi fitosanitare şi barierele tehnice. Cele mai mari dezbateri s-au desfăşurat pe marginea posibilei liberalizări a sectorului industrial, în special la capitolul textile. UE a demonstrat un interes sporit faţă de acest capitol şi a insistat la o liberalizare reciprocă. În sectorul agricol s-a discutat activ volumele cotelor la carne, ouă, zahăr, legume şi fructe, cereale, vin, ţigări. [– 23 noiembrie:] Cea de-a 13-a rundă plenară de negociere a Acordului de Asociere Moldova-UE la Bruxelles. Pe parcursul reuniunii au fost negociate preambulul, obiectivele generale şi principiile, precum şi prevederile instituţionale, generale şi finale ale Acordului. Un capitol important al negocierilor l-a reprezentat domeniul justiţiei, libertăţilor şi securităţii, precum şi cel al cooperării economice, sectoriale şi financiare. De asemenea, au fost discutate rezultatele ultimei runde de negocieri pe marginea Zonei de Liber Schimb Aprofundat şi Cuprinzător (DCFTA). [– 28-30 noiembrie:] La Dublin se desfăşoară ultima rundă de negocieri în formatul 5+2 pentru anul 2012. Negocierile s-au desfăşurat sub egida preşedinţiei irlandeze a OSCE. Participanţii au trecut în revistă evoluţiile procesului de reglementare din acest an şi au pledat pentru menţinerea dinamicii în contextul promovării măsurilor de încredere, a activităţii grupurilor de lucru sectoriale şi a dialogului purtat în acest sens de către Chişinău şi Tiraspol la diferite niveluri. Pe domeniul social-economic, în mod prioritar, au fost discutate problemele ce ţin de asigurarea libertăţii circulaţiei persoanelor, facilitării circulaţiei transportului din regiunea transnistreană, în particular, tematica plăcuţelor cu numere de înmatriculare şi a documentelor de însoţire pentru transportatorii de mărfuri şi pasageri din regiune, dezvoltarea infrastructurii rutiere, inclusiv redeschiderea podului de la Gura-Bâcului ş.a. [– 6 decembrie:] Ministerul Educaţiei de la Chişinău a încheiat negocierile cu Asociaţia Internaţională pentru Dezvoltare (IDA) cu privire la acordul de finanţare în valoare de 40 de milioane de dolari SUA, pentru implementarea reformei educaţiei şi echiparea şcolilor. Cea mai mare parte a sumei va fi investită în reabilitarea infrastructurii a 94 de şcoli de circumscripţie şi în dotarea lor cu mobilier, echipament, mijloace ale tehnologiei informaţiei. De asemenea, proiectul va susţine activităţi de formare a personalului didactic şi de modernizare a Sistemului informaţional de management în educaţie şi consolidarea sistemului de testare şi evaluare a reuşitei elevilor. [Alina Marin, Info- Prim Neo]