Expert CoE recomandă Republicii Moldova modificări în cadrul legal al protecţiei sociale

Un expert al Consiliului Europei, Matti Mikkola, profesor în domeniul dreptului muncii la Universitatea din Helsinki, propune recomandări de îmbunătăţire a cadrului legal din Republica Moldova în domeniul protecţiei sociale. Preşedintele Comisiei parlamentare protecţie socială, sănătate şi familie, Liliana Palihovici, a declarat miercuri, 8 septembrie, la o masă rotundă, că deputaţii vor colabora cu experţii naţionali şi internaţionali pentru a implementa toate modificările recomandate de expertul european, transmite Info-Prim Neo. Matti Mikkola a elaborat un studiu în baza a 11 legi ce vizează protecţia socială în Republica Moldova. Liliana Palihovici a declarat că necesitatea acestui studiu a apărut în contextul numeroaselor demersuri ale persoanelor fizice şi juridice de interpretare a unor articole ale legii. „Am constata mai multe lacune în legislaţie şi am solicitat Consiliului Europei asistenţă pentru a evalua legislaţia Republicii Moldova în domeniul social şi compatibilitatea ei cu Carta Socială Europeană”, a menţionat preşedintele comisiei parlamentare de profil. Liliana Palihovici a subliniat că una din constatările expertului se referă la faptul că marea majoritate a legilor sociale se bazează pe tradiţiile sovietice. „Matti Mikkola a spus că, odată ce dorim să schimbăm ceva în Republica Moldova şi să mergem pe procesul de integrare europeană, trebuie să avem şi o altă abordare în domeniul prestaţiilor sociale. De acea, multe din recomandările sale vin să depăşească acele tradiţii înrădăcinate din sistemul sovietic”, a spus Liliana Palihovici . Luând cuvântul la masa rotundă, Matti Mikkola a declarat că majoritatea legilor în domeniul evaluat sunt generale, neoperaţionale şi uneori ineficiente. În acest context, una din recomandările făcute se referă la Legea cu privire la pensii. Matti Mikkola recomandă ca în lege să fie inclus un paragraf separat care ar face referire la prestaţii de asigurări sociale reglementate în alte acte, cum ar fi ajutoarele de boală şi şomaj. În ceea ce priveşte incapacitatea de muncă şi durata acesteia, potrivit expertului CoE, în lege trebuie să fie adăugată o menţiune referitoar la „reabilitarea” persoanelor care suferă de boli sau sunt în incapacitate de muncă. Prevederile trebuie să cuprindă măsurile de recuperare a capacităţii de muncă sau cu ajutorul reabilitării medicale. Potrivit lui Matti Mikkola, legile speciale cu privire la veterani şi persoanele cu dizabilităţi ar trebui să fie separate sau anexate ca parte a legii generale cu privire la serviciile de asigurare şi îngrijire socială. Totodată, expertul a declarat că perioada minimă de acordare a ajutorului de şomaj trebuie să fie prelungită, în conformitate cu stipulările din Carta Socială Europeană. Expertul a mai spus că statul trebuie să creeze un sistem alternativ de compensare a preţului locuinţelor, cel puţin pentru persoanele în situaţie vulnerabilă sau dependente de venitul minimal. Alte recomandări ţin de domeniul asigurării sociale, asistenţă socială, îndemnizaţii etc. Legile din domeniul protecţiei sociale din Republica Moldova au fost examinate în compatibilitate cu Carta Socială Europeană şi Convenţia Europeană a Drepturilor Omului.