|
Chisinau, 15 Noiembrie 2016 – La 13 Noiembrie, cetățenii Republicii Moldova au participat în cea de-a doua rundă de alegeri, pentru alegerea direct a Președintelui țării, pentru prima data din 1996. În corespundere cu tendința observată în primul tur, de asemenea și în al doilea tur a fost observată o conotație negative față de candidații electorali în campanie, dar și încercări de a submina imaginea ambilor concurenți electorali.
Misiune de Observare a Alegerilor a ENEMO, inițiată la 10 Octombrie 2016, a rămas în țară pentru a continua monitorizarea celei de-a doua rundă a alegerilor, care a avut loc la data de 13 Noiembrie. În acest sens, patru echipe de observatori pe termen scurt au fost mobilizați și au urmărit deschiderea, votarea, închiderea, numărarea și totalizarea rezultatelor obținute în 56 birouri electorale a secțiilor de votare (BSV), precum și activitatea a trei consilii electorale de circumscripție (CC). Mai mult ca atît, cinci observatori au monitorizat în ziua alegerilor - șapte secții de votare care au fost constituite pentru a permite votarea cetățenilor moldoveni aflați în străinătate. De asemenea, în timpul zilei alegerilor, observatorii ENEMO au monitorizat și activitatea Comisiei Electorale Centrale.
ENEMO a atras atenție asupra faptului că "cadrul juridic existent are temei juridic suficient pentru desfășurarea unor alegeri democratice. Cu toate acestea, prevederile Codului Electoral reglementează vag procedurile aplicabile pentru a doua rundă electorală. Astfel, se lasă nesoluționate importante aspect, iar alte aspecte lasă posibilitatea unor interpretări subiective și neconcordanțe în aplicarea Legislației."
Au fost observate neajunsuri în procesului de soluționare a litigiilor electorale în cadrul CEC (care a amânat examinarea plângerilor electorale după a 2-a rundă a alegerilor – ceia ce este contrar prevederilor Codului Electoral), cît și în cadrul altor organe competente în identificarea, investigarea și urmărirea cazurilor de încălcări și/sau infracțiuni legate de alegeri.
"Comisia Electorală Centrală a mărit numărul buletinelor de vot distribuite pentru a doua rundă de alegeri. Totuși, din cauza numărului mare de alegători mobilizați în străinătate, unele dintre secțiile de votare s-au confruntat cu o lipsă de buletine de vot," a conchis ENEMO.
Studenții care studiaza în altă localitate decît locul de domiciliu al acestora, nu au putut vota la secțiile de votare din apropierea locului de studii la aceste alegeri. Netinind cont de inițiativele. Organizate pentru a permite studenților să voteze în apropierea locului lor de studii, printre care protestarea în fața CEC, intilnirea cu CEC și inițiativs legislativă adresată acest fapt nu a fost posibil.
ENEMO a remarcat "partizanatul puternic în mass-media și reflectarea părtinitoare a campaniei electorale a continuat între cele două tururi de scrutin electoral. "Imposibilitatea de a impune sancțiuni adecvate si eficiente pentru încălcarile admise de către mass-media rămân îngrijoratoare. Astfel, trebuie notat că asemenea situatie a limitat posibilitatea publicului de a primi informații imparțiale, precum și in sensul primirii unor condiții egale - pentru candidați," a remarcat ENEMO.
ENEMO a evaluat că "ziua alegerilor a fost, în general, bine organizată și desfășurată într-o manieră ordonată, urmând procedurile de bază. Cu toate acestea, în unele secții de votare, birourile electorale ale secțiilor de votare au rămas fără buletine de vot, așa cum participarea alegătorilor a depășit numărul de buletine de vot disponibile. Datorită acestui fapt a existat un număr de alegători care nu au putut exercita dreptul de vot."
Cazuri de încălcări grave ale drepturilor fundamentale - încălcarea secretului de vot, intimidare, încălcare a demnității și a valorilor inerente persoanei umane, care au împiedicat exercitarea deplină și efectivă a dreptului de vot, s-au observat în secțiile de votare amenajate în cadrul spitalelor de psihiatrie și în penitenciare.
Misiunea ENEMO în Republica Moldova privind observarea alegerilor prezidențiale din 30 Octombrie 2016, este susținut financiar de către Ambasada Regatului Țărilor de Jos în cadrul programului Fondului de Responsabilitate, dar și de Black Sea Trust, care este un proiect al Fondului German Marshall al Statelor Unite ale Americii.
Downloadează Raportul privind Constatările și Concluziile preliminare în Engleză
|
Chisinau, 15 November 2016 - On 13 November, the citizens of Moldova voted in the run-off elections to elect the President of the Republic for the first time since 1996. In line with the trend observed in the first round, also during the campaigning for the run-off elections was noticed negative campaigning and attempts to undermine the image of both electoral contestants.
The Election Observation Mission of ENEMO, established on 10 October 2016, remained in the country after the first round of the Presidential Elections to follow the run-off elections. Four teams of short observers were deployed and have observed the opening, voting, closing, counting and tabulation of results in 56 PEBs, as well as activity of three DECs. Moreover, five observers monitored Election Day in seven polling stations established to enable the voting of Moldovan citizens residing abroad. ENEMO observers have also monitored the activity of the CEC throughout Election Day.
ENEMO noted that “The legal framework has a sound legal basis for holding democratic elections, however, the provisions in the Electoral Code vaguely regulate procedures for the second round, and leave important aspects unaddressed and others open to subjective interpretations and inconsistencies in the application of the law.”
Shortcomings were noted in the election dispute resolution process both in the CEC, which postponed adjudication of the complaints after the 2nd round in contradiction to the Electoral Code, and the law enforcement bodies to identify, investigate and prosecute the instances of election related violations and crimes.
“The Central Election Commission increased the number of ballot papers for the second round, however due to high numbers of voters showing up in the polls abroad, some of the polling stations faced shortage of ballot papers.” said ENEMO.
Students whose permanent residence is different from their place of study, were not able to vote at the place of study in these elections. Despite some initiatives organized between the first and second round, aiming at enabling this possibility, such as street protests, meetings with the CEC, and a legislative initiative, this was not made possible.
Strong media partisanship and biased coverage of the electoral campaign continued between the two rounds of elections. “Failure to impose efficient and appropriate sanctions for violations by the media remains of concern, and it can be said to have limited the possibility of the public to receive impartial information, as well as equity of conditions for the candidates.” noted ENEMO.
ENEMO assessed that “Election Day was generally well organized and conducted in an orderly manner, following the main procedures. However, in some polling stations, the PEBs ran out of ballot papers since the voters’ participation exceeded the maximum number of ballots available. Due to this there were a number of voters that could not exercise their voting right.”
Cases of serious violations of fundamental rights – breach of secrecy to vote, intimidation, violation of the inherent dignity and worth of the human person that hindered full and effective exercise of their right to vote were observed in the PSs in the psychiatric hospital and prison.
ENEMO’s International Election Observation Mission for the Presidential Elections of 30 October 2016 in Moldova is financially supported by the Embassy of the Kingdom of the Netherlands, within the Accountability Fund Program; and the Black Sea Trust, a Project of the German Marshall Fund of the United States.
Download the Statement of Preliminary Findings and Conclusions in English
|
