Curtea de Conturi consideră necorespunzătoare prognozarea şi planificarea bugetului municipal

Modul în care au fost executate acumulările pe tipuri de venituri la bugetul capitalei denotă o prognozare şi o planificare necorespunzătoare a bugetului municipal, se arată într-un raport al Curţii de Conturi (CC) privind corectitudinea formării şi utilizării bugetului municipiului Chişinău în anul 2005. Potrivit hotărârii CC, la executarea acumulărilor au fost constatate diferenţe semnificative privind nivelul de realizare, care variază de la 77,3% până la 693,1%. Încasările planificate la 4 tipuri de venituri au fost executate în proporţii de la 77,3% până la 99,8%, în buget nefiind încasate circa 4 milioane de lei, inclusiv la impozitul pe venitul din activitatea de întreprinzător – 414,6 mii lei, impozitul funciar cu destinaţie agricolă (cu excepţia impozitului de la gospodăriile ţărăneşti) - 54,3 mii lei, la taxa de folosire a drumurilor percepută de la posesorii de vehicule înmatriculate în R. Moldova – circa 3,6 mil. lei. La 44 de tipuri de venituri încasările au fost executate cu depăşirea nivelului preconizat de la 0,1% până la 593,1%, valoarea totală a încasărilor adăugătoare constituind circa 46,8 mil. lei. La 9 tipuri de venituri s-au încasat suplimentar aproximativ 2,1 mil. lei, bani ce nu au fost aprobaţi ca surse de formare a bugetului. Potrivit raportului, o rezervă semnificativă a bugetului sunt restanţele contribuabililor care, la 1 ianuarie 2006, constituiau peste 76,4 mil. lei, iar comparativ cu începutul anului 2005, acestea s-au majorat cu cca 10 mil. lei. Printre neregulile depistate de CC la executarea cheltuielilor bugetului municipal pentru anul 2005 se evidenţiază contractarea lucrărilor, serviciilor, bunurilor materiale şi cheltuieli cu depăşirea limitelor maxime. Ca rezultat, execuţia bugetului municipiului Chişinău pentru anul 2005 s-a soldat cu datorii creditoare în valoare de peste 198,5 mil. lei, din care cca 20,4 mil. sunt datoriile pentru remunerarea muncii şi contribuţiile la bugetul asigurărilor sociale de stat, iar cca 121 mil. lei – datorii cu termenul de achitare expirat. Din suma totală a datoriilor creditoare cu termenul expirat, circa 82 milioane de lei (67,7%) sunt datorii faţă de întreprinderile municipale: peste 57 mil. lei - faţă de Regia Transport Electric, circa 22 mil. lei - faţă de Parcul Urban de Autobuze, 1,7 mil. lei - faţă de Asociaţia de Gospodărire a Spaţiilor Verzi, 1,1 mil. lei – faţă de Direcţia Construcţii Capitale. La 1 ianuarie 2006 datoriile debitoare au atins cifra 31,7 mil. lei, fiind de 2,6 ori mai mari comparativ cu anul precedent. 95,7% din suma totală a datoriilor debitoare au fost formate la capitolul investiţi capitale. La aceeaşi dată, datoriile debitoare ale bugetului municipal faţă de instituţiile publice constituiau 2,1 mil. lei sau 6,8% din valoarea totală a datoriilor debitoare. Cu toate că, în general, atât cheltuielile de casă, cât şi cele efective au fost executate sub limita celor preconizate, unele instituţii au admis supracheltuieli de circa 7 mil. lei. Printre acestea, au fost nominalizate Direcţiile Educaţie, Tineret şi Sport ale sectoarelor Centru şi Ciocana – în valoare de 491 mii şi, respectiv, 5,8 mil. lei, Regimentul „Scut” – 276 mii lei, Comisariatele de poliţie ale sectoarelor Botanica, Râşcani şi Buiucani – 123, 109, şi, respectiv, 68 mii lei, Pretura sectorului Centru – 78 mii lei, Centrul de plasament temporar al minorilor – 29 mii lei. Curtea a concluzionat că încălcările şi neajunsurile depistate sunt o consecinţă a nerespectării, în unele cazuri, de către persoanele cu funcţii de răspundere a prevederilor actelor legislative şi normative, precum şi a controlului ineficient asupra executării lor. Totodată, CC a cerut Primăriei municipiului Chişinău să întreprindă acţiuni concrete şi eficiente pentru lichidarea încălcărilor şi să aplice sancţiuni disciplinare persoanelor ce se fac vinovate de admiterea lor.