Время частных пенсий. Экономический комментарий Info-Prim Neo

Инициатива о частных пенсиях возникла некоторое время назад, но намерения эти остались на декларативном уровне. В то же время, проблема пенсий все больше превращается из социальной в экономическую, напрямую влияя на экономическое развитие страны. Демографическое положение и возможный кризис пенсионной системы торопят создание пенсионных фондов. Население стареет, число пенсионеров растет, а число занятого населения уменьшается, (Национальное бюро статистики констатирует сокращение на 71,5 тысячи в 2005-2007 годах), поэтому возникает все большее давление на государственную систему социального страхования. Те же официальные статистики свидетельствуют о больших темпах роста прожиточного минимума относительно средней пенсии. Если в 2007, средняя пенсия, предоставляемая государством, составляла 29% от средней заработной платы, то на данный момент достигла 27%. И в этих условиях негосударственный пенсионный фонд мог бы стать решением для повышения доходов лиц пенсионного возраста. Два события, произошедшие на прошлой неделе, могут ускорить развитие этой области, которое до сих пор запаздывало. 1 октября вступили в силу законодательные положения, согласно которым Национальная комиссия финансового рынка уполномочена выполнять функции выдачи, приостановления и отзыва лицензий на деятельность по управлению активами негосударственных пенсионных фондов. Таким образом, будет учрежден более эффективный надзор над пенсионными фондами и повысится защита денег, полученных от клиентов. За день до этого был открыт первый пенсионный фонд, созданный компанией „Victoria asigurări”, который объявил, что начнет свою деятельность с 1 января 2009 года после того как заключит договора. Фонд рассчитывает в основном на корпоративных клиентов. Однако, хотя с одной стороны создание фондов частных пенсий становится все более острой необходимостью, поскольку Республика Молдова запаздывает в этом по сравнению с соседними странами, с другой стороны, специалисты и эксперты пока скептичны в том, что касается ближайших перспектив этих фондов. А экономист Вячеслав Ионицэ полагает, что негосударственные пенсионные фонды могут быть широко внедрены в Молдове лишь в течение пяти лет. И администрация первого пенсионного фонда, который предоставляет привлекательные условия для привлечения клиентов, рассчитывает в первый год деятельности на 2000 клиентов, в частности корпоративных, хотя оценивает потенциал рынка в 40 тысяч человек, „если работать интенсивно”. Очень осторожными кажутся и инициаторы создания других пенсионных фондов. Хотя и обсуждается создание еще 3-4 фондов частных пенсий, а в некоторых случаях уже давно, пока они не заявили о своем приходе на рынок. Некоторые игроки считают, что еще очень рано открывать пенсионный фонд, другие ждут, пока успокоится финансовый рынок, который, хоть и не затронут внешним кризисом, но нет уверенности, что шоковая волна не накроет и молдавскую экономику. Устарели и некоторые положения Закона о частных пенсионных фондах, принятого в 1999 году. После того как Национальная комиссия финансового рынка взяла на себя с 1 октября полномочия по регулированию деятельности пенсионных фондов, можно ожидать более сильной ее интервенции в юстировке старого закона к новым реалиям. Во-первых, чтобы улучшить ситуацию фонда и вкладчиков, говорят специалисты. Для развития пенсионных фондов очень важным будет в целом рост доходов населения и в частности, то, как фондам удастся убедить население вкладывать в них деньги. Лишь агрессивная маркетинговая политика, проводимая страховыми компаниями в последние годы, привела к значительному росту взносов по страхованию жизни. В первом полугодии 2007 года этот рост составил 45,9%. Но, несмотря на этот рост, доля страхования жизни в общем объеме страхования достигает лишь 5 процентов, а в страховании физических лиц, чуть более 10 процентов. Ситуация может повториться и в области пенсионных фондов, особенно до тех пор, пока их услуги будут добровольными, а не обязательными, что может возникнуть через два-три года. Однако, для того чтобы получить равноценный рынок, важно как предложение, так и спрос.