В сфере местного самоуправления и децентрализации, на протяжении прошлого года ситуация в Республике Молдова в целом не зарегистрировала необходимого прогресса, с некоторыми исключениями, говорится в мониторинговом отчете, подготовленного Конгрессом местных властей Молдовы и ИРСИ „Viitorul”, передает IPN.
Авторы доклада отмечают, что, вместо децентрализации, наблюдаются четкие тенденции финансовой централизации и растущая зависимость местных органов власти от центральных властей. Доля собственных доходов местных бюджетов – в качестве основного показателя степени децентрализации и местного самоуправления –постояно снижается.
Один из его авторов отчета, исполнительный директор КМВМ Виорел Фурдуй заявил, что структура собственных доходов местных органов власти не соответствует программным документам и обязательствам в области децентрализации и укрепления местной автономии. Наиболее важные источники дохода в государстве сосредоточены на центральном уровне, а собственные доходы местных органов власти заменяются трансфертами специального назначения.
Система организации и оплаты труда в рамках МПУ другая область местной демократии, регистрирующая недостатки. Она совершенно дискриминационная, унизительная и противоречащая конституционным и законодательным положениям местного самоуправления, отмечают авторы доклада. Ситуация уже создает огромные проблемы в области обеспечения квалифицированными кадрами и рискует в ближайшее время стать фактором, который будет блокировать не только деятельность на местном уровне, но и реализацию любых государственных программ на местном уровне.
Согласно докладу, чрезмерный административный контроль над органами местного публичного управления представляет собой еще один хронический недостаток, который влияет на деятельность местных органов власти и который, порой, превращается уже в тотальный политический контроль. Исполнительный директор КМВМ добавил, что система правосудия в отношении местных избранников на протяжении прошлого года продемонстрировала примитивный, угнетающий, незаконный характер с тоталитарными и бесчеловечными элементами прошлого.
Авторы доклада отметили в заключении, что административно-территориальная реформа остается спорной темой, полностью лишенной прозрачности, в том числе для некоторых основных игроков.
