Уровень выполнения рекомендаций Счетной палаты государственными учреждениями является низким. Несмотря на истечение сроков реализации, только около 1/3 из них были реализованы, 56% – не реализованы, а 7% - частично реализованы. Выводы содержатся в докладе Transparency International-Moldova „Аудит соответствия госзакупок: как выполняются рекомендации Счетной палаты?”.
Эксперт TI-Moldova Янина Спиней заявила на пресс-конференции в IPN, что в течение 2020-2021 годов Счетная палата провела ряд проверок соответствия государственных закупок в девяти министерствах и подчиненных структурах. Внимание было обращено на несовершенную нормативную базу, низкую функциональность SIA MTender, а также на системные отклонения, допущенные на всех этапах закупок. СП дала около 260 рекомендаций по устранению несоответствий, 60% из которых находятся под мониторингом TI-Moldova.
Исследование показывает, что в большинстве случаев на веб-страницах проверенных министерств и подчиненных субъектов не размещается информация о результатах аудита и мерах, предпринятых для выполнения рекомендаций СП. Согласно отчету, некоторая информация о выполнении рекомендаций не размещается на веб-странице Счетной палаты, даже если организации предоставили TI-Moldova копии писем, отправленных в СП.
Янина Спиней уточнила, что некоторые сообщаемые действия являются лишь обещаниями, например, что министерство примет меры относительно рекомендаций Счетной палаты и назначит специалистов, которые следят за закупочными договорами. „На наш взгляд, убедительнее было бы присоединение к ответу министерства приказа, посредством которого создается рабочая группа, и указываются конкретные обязанности каждого члена. Нет необходимости в обещаниях, нужны конкретные факты, которые должны сообщаться Счетной палате”, - отметила эксперт.
Что касается связи и сотрудничества Счетной палаты с государственными органами, Государственной канцелярией и парламентом, то СП предприняла ряд мер по улучшению связи с государственными органами. В том числе был выпущен новый инструмент управления процессом реализации рекомендаций SIA „Audit CCRM”. Авторы исследования уточняют, что существует положительная динамика в диалоге и сотрудничестве с Государственной канцелярией, причем около 15% мер, предусмотренных в плане действий правительства на 2022 год, вносятся по предложению СП.
Присутствовавший на конференции член Счетной палаты Андрей Мунтяну заявил, что роль гражданского общества незаменима, и такой мониторинг важен. Ведь государственные закупки были и остаются одной из областей с самым высоким риском мошенничества и коррупции. „Несмотря на то, что Счетная палата постоянно в рамках своих аудиторских миссий преследует конкретные цели в отношении соответствия закупкам, впервые в 2020 году мы наметили системный аудит государственных закупок. Мы начали с анализа, который показал, что доля расходов на государственные закупки в общих расходах Национального государственного бюджета растет, и их стоимость значительна. Мы стремились провести аудиторские миссии всех министерств и прийти в конце с анализом вопросов, касающихся всей системы государственных закупок”, - уточнил Андрей Мунтяну.
Отчет был сделан в рамках проекта „Укрепление демократического правового государства: вклад гражданского общества”, при поддержке Посольства Нидерландов.
Примечание: Агентство IPN предоставляет право на реплику лицам, считающим, что их интересы были задеты в новостях, написанных на основе заявлений организаторов настоящей пресс-конференции, в том числе Агентство окажет содействие в организации другой пресс-конференции в аналогичных условиях.
