У Молдовы появился единственный шанс вступить в новую стадию экономического развития

Комментарий Info-Prim Neo Начало этого месяца ознаменовалось рядом достаточно важных событий, в значительной степени влияющих на дальнейшую макроэкономическую политику и изменения в Республике Молдова: возобновление процесса приватизации и возобновление активной программы с Международным валютным фондом (было одобрено новое трехгодичное соглашение для Республики Молдова на сумму 118,2 млн. долларов США). Недавние изменения в процедурах приватизации показывают в первую очередь общие тенденции в экономике – акцент ставится на либерализацию и частную собственность. То есть, поэтапно, государство будет сохранять за собой только функции по регулированию и обеспечению необходимых условий деятельности для частного капитала. Таким образом, государство пытается сообщить инвесторам, что оно уже не будет тем конкурентом, которого следует бояться, в лице компаний, находящихся в государственной собственности, и который может применить дискриминационные меры, а будет обеспечивать все условия для проявления свободной конкуренции. Все же для обеспечения успешного процесса приватизации правительство должно продемонстрировать, что оно является серьезным, достойным доверия инвесторов партнером, и не только благодаря заявлениям, но и по конкретным делам. Так, действия, которыми пользовался ранее исполнительный орган – насильственная национализация, покушение на собственность местных властей – в значительной степени подорвали его имидж, и потому сейчас необходимо продемонстрировать больше чея заявления. С другой стороны, приватизация возобновлена в критический для сектора промышленности момент, когда появляется все больше сигналов о стагнации. Официальная статистика свидетельствует, что в первом квартале этого года объем промышленного производства уменьшился на 0,3 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, а по сравнению с тем же месяцем 2005 года - на 3,4 процента. Основная причина регресса – отсутствие инвестиций в модернизацию и продвижение на рынке, у Молдовы устаревший и затратный промышленный сектор. В такой ситуации скорее может быть обеспечена ватерлиния, нежели быстрый тренд развития и модернизации. А этот недостаток промышленности можно преодолеть только крупными инвестициями, что подразумевает ноу-хау как на уровне менеджмента и схем продвижения, так и на уровне технологий. Таким образом, приватизация может обеспечить тот самый необходимый канал для вливания инвестиций в промышленность. Однако все же правительство пока не создало того инвестиционного климата, который превратил бы Республику Молдова в возможную цель для капиталовложений иностранных инвесторов. Таким образом, иностранный капитал потребует благоприятные условия деятельности, в частности на законодательно-нормативном уровне. В итоге транспарентный процесс приватизации может означать и реальную модернизацию экономики. Второе событие – новое соглашение с МВФ – касается в первую очередь ряда амбициозных структурных реформ. На этот раз МВФ будет следить «через микроскоп», чтобы правительство выполняло взятые на себя обязательства: экономический рост, снижение уровня бедности, улучшение деятельности финансовой системы, доработка роли правительства в экономике, активизация процесса перехода к рыночной экономике. Однако это «слежение» может стать последним, поскольку Республика Молдова один раз уже упустила шансы, предоставляемые МВФ, который свернул программы после того, как убедился, что правительство заявляет одно, а делает абсолютно другое. Продолжение старых «привычек» может обернуться для Молдовы окончательным уходом Фонда, а вместе с этим и всей помощи со стороны международного сообщества. В то же время, если правительству удастся реализовать соглашение с МВФ, можно будет получить ряд важных возможностей и на уровне внешнеэкономических отношений. В первую очередь, перед Республикой Молдова фактически свободная дорога к началу процесса реструктуризации внешней задолженности через Парижский клуб кредиторов. В то же время правительство будет иметь доступ к иностранному финансированию на льготных условиях (период возврата кредита 40 лет, ставка до 0,75 процента годовых). То есть косвенно у правительства есть возможность реструктурировать всю внешнюю задолженность: получить льготное кредитование и возможность использовать значительную часть доходов на возмещение задолженности. Кроме того, появится возможность улучшения рейтинга страны, что позволит и частным агентам, в частности коммерческим банкам, заключать на внешнем рынке контракты с более дешевыми средствами на более длительный период. Доступ банков к дешевым внешним средствам на долгосрочной основе позволит им увеличить объем инвестиционных кредитов в национальную экономику. В итоге, возобновление программы с МВФ и ее успешная реализация улучшит имидж страны на внешнем уровне, что достаточно важно для малой и открытой экономики, какой должна стать экономика Республика Молдова. В этой связи события начала мая, скомбинированные с тем, что последуют за ними, могли бы стать единственным шансом для вступления Республики Молдова в качественно новую стадию экономического развития, изменения приоритетов и механизмов управление экономикой государством. То есть в последующие годы правительству предстоит еще очень много сделать, чтобы привести Республику Молдова, с экономической точки зрения, к стандартам региона, в который она хочет максимально интегрироваться, - Юго-Восточной Европы как части Европейского союза.