В период с 1 января по 2 марта 2017 года, волонтеры нескольких неправительственных организаций и гражданские активисты провели мониторинг ресторанов, кафе, баров, медицинских и образовательных учреждений в мун. Кишинэу, мун. Бэлць и г. Кахул, чтобы проверить, как соблюдается закон о контроле над табаком.[1] В исследование вошло 326 ресторанов, кафе, баров, 72 медицинских учреждения и 70 учебных заведений в мун. Кишинэу, мун. Бэлць и г. Кахул.
Результаты мониторинга ресторанов, кафе и баров:
97% заведений общественного питания (в 2016 году – 96%) соблюдают закон и вывесили у входа, на самом видном месте, единый знак запрета курения. В помещениях 91% ресторанов, кафе и баров (92% в 2016 году) не было замечено фактов курения. Из 9% заведений (22 в Кишинэу, 8 в Бэлць), в помещениях которых было замечено курение, в 57% случаев (17 заведений) курили только кальян, в 30% (9 заведений) курили как кальян, так и сигареты, а в 13% (4 заведения: 3 в Кишинэу, 1 в Бэлць) курили только сигареты.
Наличие пепельниц было зафиксировано в 4% заведений (11 в Кишинэу, 3 в Бэлць), по сравнению с 5% в 2016 году. На вопрос администратору/официанту, можно ли курить в помещении, положительно ответили в 4% заведений (10 в Кишинэу, 2 в Бэлць). В 100% (12) заведений, где администратор/официант ответили, что в помещении можно курить, у входа, на самом видном месте, был вывешен единый знак запрета курения. Как и в исследовании 2016 года, в 99% заведений общественного питания соблюдались нормы законодательства, запрещающие рекламу и продвижение табачных изделий.
В четырех из десяти ресторанов, кафе и баров не выдается кассовый чек, после того, как официант/бармен берет деньги и приносил сдачу, так что клиентам приходится просить кассовый чек повторно. Наибольшая доля нарушений в виде непредставления кассового чека после получения денег и выдачи сдачи была зарегистрирована в заведениях мун. Бэлць (77%), по сравнению с мун. Кишинэу (33%) и г. Кахул (30%). Из всего 326 исследованных заведений в 12 было отказано в предоставлении кассового чека, мотивируя это тем, что кассовый аппарат с фискальной памятью поврежден или находится в ремонте, а в других 10 официант/бармен повторно приносил счет утверждая, что это все что он может предоставить. Чаще отказывают в предоставлении кассового чека заведения нарушающие антитабачный закон. Таким образом, в каждом шестом заведении, где курили, было отказано в выдаче кассового чека, по сравнению с каждым четырнадцатым, где не курили. Также, в каждом пятом заведении, где допускалось курение, кассовый чек, выданный в часы максимальной нагрузки (19:00 - 23:00), был за номером от 1 до 3, что означает, что до этого времени кассовые чеки не выдавались.
Результаты мониторинга учебных заведений и медицинских учреждений:
99% учебных заведений соблюдают законодательство и вывесили у входа в помещение, на самом видном месте, единый знак запрета курения, в отличие от 90% медицинских учреждений. В помещениях 100% учебных заведений и медицинских учреждений не было зафиксировано фактов курения и наличия пепельниц (70 учебных заведений и 72 медицинских учреждения в мун. Кишинэу, мун. Бэлць и г. Кахул).
В 72% медицинских учреждений и 63% учебных заведений у входа на прилегающую территорию вывешен единый знак запрета курения. Наибольшее количество случаев отсутствия единого знака запрета курения у входа на прилегающую территорию зарегистрировано в учебных заведениях в мун. Кишинэу (44%), по сравнению с мун. Бэлць (13%) и г. Кахул (0%). В медицинских учреждениях таких нарушений меньше (28% в мун. Кишинэу, 0% в мун. Бэлць и г. Кахул).
98% учебных заведений и медицинских учреждений соблюдают законодательство и не имеют специально отведенных мест для курения на своей территории. Нарушение законодательства в виде наличия мест для курения на территории было зафиксировано в двух учебных заведениях в мун. Бэлць и в одном медицинском учреждении в мун. Кишинэу. В 91% (в 129 из всего 142) учебных заведений и медицинских учреждений не было зафиксировано фактов курения на прилегающей территории. Было замечено курение на прилегающей территории в 11 из 70 учебных заведений и в 2 из 72 медицинских учреждений, подвергшихся мониторингу. Также, в 99% медицинских учреждений и учебных заведений не зафиксировано курения на лестницах. Только в одном медицинском учреждении и в одном учебном заведении было замечено курение на лестнице
В результате мониторинга было составлено и передано 30 обращений в территориальные центры общественного здоровья (22 в Кишинэу, 8 в Бэлць) в отношении ресторанов, кафе и баров, где было отмечено нарушение законодательства. Треть заведений, где было зафиксировано курение в 2017 году, были отмечены и в ходе мониторинга в 2016 году как заведения, нарушающие закон. Также, было составлено и передано 3 обращения в территориальные центры общественного здоровья (1 в Кишинэу, 2 в Бэлць), в отношении медицинских учреждений и учебных заведений, имеющих места для курения на прилегающей территории.
В заключение, исследование показывает высокий уровень соблюдения законодательства о контроле над табаком в закрытых помещениях ресторанов, кафе, баров, медицинских учреждений и учебных заведений. Значительное большинство экономических агентов в области общественного питания, медицинских учреждений и учебных заведений правильно применяют положения антитабачного законодательства
Наблюдатели посетили рестораны, кафе и бары в самые оживленные часы, т.е. в обеденное время (13:00 - 14:00) и вечером (18:00 - 23:00). 91% заведений общественного питания (296) были проверены в вечернее время (18:00 – 23:00). В медицинских и образовательных учреждениях мониторинг проводился в рабочее время. Рестораны, кафе и бары, включенные в мониторинг, были отобраны в случайном порядке (272 в мун. Кишинэу, 44 в мун. Бэлць и 10 в г. Кахул) из списка[2] 601 заведения общественного питания типа кафе, бар и ресторан из мун. Кишинэу, 81 заведения из мун. Бэлць и 36 из г. Кахул, составленного соответствующими территориальными центрами общественного здоровья. Мониторинг учебных заведений включал все высшие и профессионально-технические учебные заведения и 14 лицеев из мун. Кишинэу, мун. Бэлць и г. Кахул
В мониторинге участвовали волонтеры из Ассоциации студентов-медиков и резидентов, Центра политики и исследований в здравоохранении, Платформы активного гражданства и Партнерства в области прав человека, а также гражданские активисты мун. Кишинэу и мун. Бэлць. Мониторинг стал возможен благодаря проекту «Молдова без табачного дыма», финансируемому «Campanian for Tobacco-Free Kids» и «Bloomberg Philanthropies» и реализуемому Центром политики и исследований в здравоохранении (Центр PAS). Отчет о полученных в результате исследования данных, на румынском и русском языке, можно просмотреть по ссылке http://www.pas.md/ro/PAS/Studies
Центр политики и исследований в здравоохранении (Центр PAS)
Tel: +373 22 22 63 43 Fax: Fax: +373 22 22 63 87
E-mail: ghenadie.turcanu@pas.md
[1] Закон Nr.278 от 14.12.2007 Повторно опубликован на основании части (3) статьи VII Закона № 124 от 29.05.2015 г. - Официальный монитор Республики Молдова, 2015 г., № 185-189, ст.374.
[2] Список не включал в себя заведения типа буфет, столовая, кондитерская, кулинария и др.
DISCLAIMER: Авторы пресс-релизов – не информационное агентство IPN – несут всю ответственность за достоверность и содержание пресс-релиза, который предлагают к публикации.