Судьба города-спутника более неопределенна, чем когда-либо. Экономический анализ IPN

Уже в течение двух лет распространяется информация о строительстве молдавско-итальянской компанией „Prospera-Habitat” города-спутника Кишинэу в двух километрах от „Ворот города” и в тех 3 от Международного аэропорта Кишинэу. Однако ответственные лица, к которым обратился корреспондент Info-Prim Neo, заявили, что „конкретных шагов для внедрения этого проекта предпринято не было”. Многие из них попросили сохранить их анонимность. Тема эта вновь была актуализирована в середине мая, в ходе рабочего визита президента Владимира Воронина в примэрию муниципия Кишинэу. Тогда глава государства дал понять, что люди в этой компании несерьезные, и что необходимо принять окончательное решение по этой проблеме. По его словам, расследование показало, что у них долги в своей стране. В этой связи Воронин высказал мнение, что некоторые инвесторы якобы приезжают в Молдову с приоритетной целью купить землю. Позднее, пресса в Кишинэу отмечала со ссылкой, на „информированные источники”, что совместное молдавско-итальянское предприятие „Prospera-Habitat”, которое объявило о своем намерении построить городской комплекс с инвестициями, оцененными в 1 миллиард евро, приостановило выполнение инвестиционного проекта. В информации уточнялось, что решение принадлежит итальянским учредителям и принято из-за недоразумений, возникших между правительством и инвесторами. Согласно источнику, компания не прекратила свою деятельность, а ждет положительного сигнала от правительства и высшего руководства. 23 сентября 2004 года, Республиканский совет по градостроению единогласно утвердил проектирование и строительство города-спутника, а через 3 дня правительство РМ и “Prospera-habitat” подписали договор о намерениях об урбанизации территории и строительстве жилкомплекса с необходимой инфраструктурой. “Prospera-Habitat” не запросила финансовых или каких-либо других гарантий, взяв на себя ответственность за сопутствующие коммерческие риски. Вице-председатель Административного совета „Prospera-Habitat” Анатол Золотков сказал для Info-Prim Neo, что со стороны компании не было сделано официального заявления о приостановлении деятельности, и что „все идет, как было запланировано, а итальянские инвесторы готовы начать строительство”. Он опроверг идею о конфликте с правительством, хотя отметил, что затягивается принятие окончательного решения по внедрению этого проекта. По его словам, Генеральный градостроительный план был авизирован Республиканским советом по градостроению и передан на рассмотрение Агентства регионального развития (АРР). По мнению Золоткова, Агентство не превысило сроки, предусмотренные законодательством. С другой стороны, он выразил понимание в связи с возможной задержкой заключения Агентства в связи с его преобразованием в министерство. Золотков сказал, что сейчас разрабатывается инвестиционный проект города-спутника, который должен быть построен на 134 гектарах, из них, сейчас около 90 процентов уже находятся в частной собственности и приобретены у владельцев сельхознаделов из коммуны Бэчой, муниципия Кишинэу. В течение 10 лет на осуществление этого проекта должно быть инвестировано около 1 миллиарда евро. Эти деньги будут использованы на проектирование и строительство около 1.500.000 квадратных метров полезных площадей, в том числе 900.000 квадратных метров жилого фонда, 300 тысяч квадратных метров помещений торгового и гостиничного предназначения, 300 тысяч квадратных метров помещений под офисы и предприятия сферы обслуживания. Дополнительно к этим площадям, “Prospera-Habitat” намеревается построить здания социального предназначения площадью 900 тысяч квадратных метров, которые будут переданы в собственность РМ, подчеркнул вице-председатель Административного совета. Для изменения предназначения земельных наделов и их исключения из категории сельскохозяйственных, „Prospera-Habitat” намеревается перечислить в республиканский бюджет 42,8 тысячи евро за гектар, или около 5 миллионов евро за общую площадь. Компания планирует также, что налоги и пошлины, выплачиваемые государству в течение 10 лет, внедрения проекта составят более 200 миллионов евро, которые будут в значительной мере способствовать увеличению социальных фондов и даже Внутреннего валового продукта РМ. По словам Золоткова, к проектным и монтажно-строительным работам компания намерена привлечь местных экономических агентов, которые ежегодно будут занимать на строительстве около 6 тысяч рабочих и около 20.000 служащих, косвенно из других областей экономики, которые будут получать зарплату, по меньшей мере, на 35% больше, чем установленная сейчас в строительной отрасли. Компания намерена также создать промышленный комплекс по производству стройматериалов. Золотков утверждает, что одним из главных учредителей „Prospera-Habitat” является итальянское предприятие „Italcantieri”, которое обладает опытом строительства таких городских комплексов, и признано на международном уровне, благодаря внедренным проектам. Это предприятие построило в Италии города-спутники Милан-2 и Милан-3. Источники в АРР сообщи, что эта компания пока не получила согласия местной публичной администрации на изменение предназначения сельхознаделов в участки под строительство, что очень важно для внедрения проекта города-спутника. Примар Бэчой Ион Бивол изначально заявил для Info-Prim Neo, что строительство этого города-спутника входит в компетенции правительства и парламента, а не властей Бэчой. Однако на вопрос, дала ли местная администрация согласие на изменение предназначения земель с целью строительства этого города, Бивол сказал, что „Prospera-Habitat” не обращалась в местный совет Бэчой с какими либо запросами в этой связи”. Вместе с тем, примар заявил, что с самого начала, представители компании не пожелали „считаться” с публичной администрацией Бэчой, полагаясь на то, что данная проблема будет решена на государственном уровне. Согласно национальному и международному законодательству, правительство не может принять решения об изменении предназначения сельхознаделов без согласия местных властей Бэчой, добавил Бивол. Пожелавшие остаться неизвестными источники сообщили для Info-Prim Neo, что кроме выработки Генерального градостроительного плана, который является лишь „идеей” того, каким должен быть построен этот город-спутник, компания должна получить ряд разрешений, чтобы проект можно было обсудить на заседании правительства, в частности разрешение экологов, отраслевого министерства кадастровых органов и других. Эти же источники охарактеризовали, как „начальный” этап, на котором сейчас находится выработка пакета документов, которые должны быть рассмотрены правительством, расценив в то же время, что „Prospera-Habitat” не приложила для этого необходимых усилий. „Хотя в начале при представлении проекта, о компании создалось впечатление, как о корифее в области городского развития, ею не было предпринято никаких конкретных шагов с тем, чтобы соответствовать требованиям закона для его внедрения”, подчеркнули цитируемые источники.