Права женщин и девочек в мире редко ставятся под сомнение, как это произошло в Афганистане. Последние события в этой стране вызывают большую озабоченность. ЕС ясно дал понять, что будущая помощь ЕС Афганистану в области развития будет зависеть от соблюдения международных правовых рамок и норм в области прав человека, включая права женщин и девочек. ЕС полон решимости и привержен оказанию поддержки женщинам и девочкам в Афганистане и во всем мире, в свете наших ценностей и убеждений.
Равенство, наряду с правами человека, свободой и демократией, представляет собой одну из основных ценностей, которые определяют сущность Европейского Союза. Это обогащает наши общества и повышает их устойчивость. Гендерное равенство является ключевым элементом мира, безопасности, экономического процветания и устойчивого развития. Более того, защита и продвижение гендерного равенства обозначено как одно из требований в Договорах ЕС.
Вот почему политическая, операционная и финансовая работа по продвижению и сохранению прогресса в области гендерного равенства является политическим приоритетом и ключевой задачей для ЕС. План действий ЕС по гендерным вопросам III и новый бюджет ЕС для внешних действий представляют собой дорожную карту для глобальных действий по установлению в мире гендерного равенства. Для достижения этих целей мы тесно сотрудничаем с многосторонними, региональными и двусторонними партнерами, включая организации гражданского общества. Нам предстоит пройти долгий путь; нет места для самоуспокоенности. Однако вместе мы сильнее, несмотря на то, что остаётся много проблем.
Во многих странах кризис, связанный с COVID-19, усугубил существующее гендерное неравенство в различных областях: образование, профессиональная подготовка, здравоохранение, безопасность, сексуальное и репродуктивное здоровье и права, принятие решений и экономические возможности.
Из-за локдауна COVID-19 часто наблюдается рост гендерного насилия, в частности домашнего насилия, в то время как доступ женщин и девочек к услугам в области сексуального и репродуктивного здоровья был ограничен. При этом значительная часть бремени по уходу легла на женщин и девочек. Неофициальные и низкоквалифицированные работники (большинство из которых женщины), мигранты и лица, принадлежащие к меньшинствам, подвергаются большему риску и сталкиваются с множественными и пересекающимися формами дискриминации.
Более того, закрытие школ подвергло девочек повышенному риску сексуальной эксплуатации, ранней беременности, детского труда и принудительных браков. По оценкам Фонда Малалы, еще 20 миллионов девочек рискуют бросить школу, что в целом составляет 150 миллионов девочек – что соразмерно трети населения ЕС – без перспектив на образование.
Согласно недавнему отчету ООН, военные расходы в 2020 году по-прежнему превосходили мировые расходы на здравоохранение, даже с учетом имевшей место пандемии коронавируса. Для устойчивого восстановления после пандемии COVID-19 нам необходимо удвоить наши усилия по продвижению гендерного равенства.
Настало время предпринять больше усилий
Эта проблема требует глобального ответа и должна быть решена сейчас, когда мы строим будущее для наших детей и внуков, поскольку хотим, чтобы они росли в более равном, более разнообразном постпандемическом мире, где равные возможности станут существующей реальностью. Чтобы добиться устойчивых изменений, нам необходимо устранить коренные причины гендерного неравенства и дискриминации по признаку пола.
Европейский Союз и его государства-члены, а также европейские финансовые институты оказывали женщинам и девочкам всего мира помощь на протяжении всей пандемии. В качестве Команды Европы мы уже мобилизовали 46 миллиардов евро на поддержку более 130 стран-партнеров, уделяя особое внимание женщинам и молодежи.
Три примера в качестве иллюстрации: В Непале мы помогли одному миллиону девочек и мальчиков продолжить свое образование с помощью радио. В Того мы поддержали создание системы всеобщего дохода и назначение женщин руководителями новых муниципалитетов. Во всем мире Инициатива ЕС-ООН «Spotlight» (Луч света) помогла предотвратить насилие и оказать ему сопротивление 650 000 женщин и девочек, а также обучила 880 000 мужчин и мальчиков вопросам позитивной мужественности, ненасильственного разрешения конфликтов и воспитания детей.
Однако, чтобы справиться с растущими проблемами, нам нужно предпринимать еще больше усилий. Такова цель Плана действий ЕС по гендерным вопросам III. Он способствует лидерству и конструктивному участию женщин, девочек и молодежи в политической, экономической, социальной и культурной жизни, а также во всех вопросах, касающихся мира и безопасности во всем мире.
Мы трудимся, чтобы вернуть развитие человечества в нужное русло
Сейчас мы воплощаем этот план в жизнь с помощью нового инструмента NDICI-Global Europe стоимостью 79,5 миллиардов евро, который будет поддерживать внешние действия ЕС в течение следующих семи лет.
Центральная роль будет отводиться поддержке образования, особенно образования девочек. Так же, как мы поддерживаем образование в чрезвычайных ситуациях, ЕС работал со странами-партнерами на протяжении всей пандемии, чтобы свести к минимуму ее влияние на обучение и благополучие детей, а также способствовать безопасному возвращению в школу.
Мы, как Команда Европы, уже предоставляем более половины всей глобальной помощи образованию. Но мы продолжим увеличивать финансирование, чтобы продвигать гендерное равенство посредством предоставления качественного образования на всех уровнях. И частью этого нового начала является данное нами в июле совместное обещание предоставить сумму в размере 1,7 млрд евро Глобальному партнерству в области образования, чтобы трансформировать образование для девочек и мальчиков в более чем 90 странах и местностях.
Мы умножаем наши усилия по всем направлениям – от поддержки образования и экономических возможностей женщин и девочек до улучшения их доступа к услугам в области сексуального и репродуктивного здоровья. К 2025 году 85% всех новых внешних действий ЕС – во всех секторах – будут способствовать гендерному равенству и расширению прав и возможностей женщин.
Сейчас это дорабатывается с нашими странами-партнерами на основе тесных консультаций с организациями гражданского общества, активистами за права женщин и молодежью.
Нам необходимо вернуть развитие человечества в нужное русло и достичь целей в области устойчивого развития к 2030 году, не оставляя позади женщин и девочек.
Крайне важно сделать всё правильно.
Жосеп Боррелл, Верховный представитель / Вице-президент Европейской комиссии, Ютта Урпилайнен, комиссар по международному партнерству и министры иностранных дел и развития 24 государств-членов ЕС
